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又到一年两会季，在北京市每年的市、区级两会上都少不了校长代表、校长委员这一群体，他们不仅肩负办好学校教育的重任，而且还通过两会这一特别渠道，关注民生，传达民意。在2016年区级两会落幕，市级两会开启之际，校长周刊与您分享部分校长代表、委员上会的优秀建议。
　　停课不停学
　　建好数字学校应对停课不停学
　　2015年进入秋冬以来，北京雾霾天气红色预警频频出现，全市中小学积极落实“雾霾天气停课不停学”要求，但由于学校和学生家庭网络、设备等学习资源条件差距悬殊，影响了学生的学习效果。
　　北京101中学校长郭涵、海淀区温泉苏家坨学区管理中心主任刘芳两位市、区政协委员在海淀区两会上，还联名建议政府加大资金投入，建设校园室内外空气质量监测及实时发布平台，采取视频通信云服务，实现教师实时授课，保证中小学、幼儿园教育教学的正常开展。市政协委员、50中学分校校长张威也准备了相关提案。
　　张威委员表示，在去年底因雾霾天启动的几次“停课不停学”工作中，学校组织学生登录到数字学校里学习，发现网上教学资源供给和学生耽误的常态课衔接不上，实质上会影响教师的学期教学计划，使学生学习效果打折扣。
　　张威建议，“十三五”期间政府应牵头系统规划北京数字学校建设，按照学段、年级、学科、模块、章节顺序，尽快完善数字学校里国家课程的教学资源配置，然后再进行微课、专题课等教学资源配置，有层次、有步骤、分阶段做好优质教育资源供给。
　　北京市政协委员、北京教育科学研究院少科办主任张毅还会同其他委员准备了“应对雾霾天气应采用弹性安排并细分预警”的提案。她建议采用弹性安排、细分预警的方式，城市中心区和远郊区可根据具体气象条件，采用不同应急处理方式。
　　“二孩”政策
　　优化教育医疗资源为“二孩”做好准备
　　2015年10月，全面放开二孩政策一经公布，就引起很大的社会反响。新政策带来的生育数量变化会不会带来教育、医疗等社会资源的紧缺？这一问题已引起了多位校长代表、委员的关注，他们也为如何应对这些变化提出了自己的真知灼见。
　　北京市政协十二届四次会议今日开幕。会议前夕，北京市政协委员、北京棉花胡同幼儿园园长李建丽精心准备了一个提案和一条建议，其中都涉及到了二孩问题。
　　李建丽在“关于加强医院助产士队伍建设的提案”中分析说，“全面二孩”政策的正式实施，高龄产妇和新生儿出生将明显增加，给本来就长时间超负荷工作的助产士带来更大的压力和挑战。“长时间超负荷的工作状态，精神高度紧张、焦虑、抑郁等，致使医院助产士流失严重。”对此，她建议应加大宣传力度，提高助产士的社会地位，提高福利待遇，避免人员流失。医院内部应加强人才梯队的合理构建，进行人才储备，以应对生育高峰的到来。
　　在2016年石景山区两会上，石景山区政协委员、北京京源学校校长白宏宽在政协小组会议上提出了两条建议，其中一条也把焦点放在了二孩政策上，“为迎接二孩政策带来的入园、入学高峰，区里相关部门和学校应该早做准备。”白宏宽说。
　　教师培训
　　探索集团内部师资一体化
　　在试行学区制改革和集团化办学过程中，教师流动始终是一项重要课题。北京市政协委员、史家教育集团校长王欢这几年一直在关注优秀教师合理流动问题，在今年市两会召开之际，她准备的建议里就包括“推进区域内教师交流轮岗工作，避免‘劣势流动’”。
　　王欢委员表示，为确保优质师资资源参与流动，政府部门可以开展相关调研，确立骨干教师流动比例。她建议，可在集团校内先行实施“集团师资一体化”的人事管理制度。即由集团龙头校在师资管理中进行统一招聘、统一培养、统一分配，对积极参与交流轮岗的教师，在职务晋升、评先评优、薪酬待遇等方面给予政策倾斜。对于承担派出任务的龙头校，进行财政专项补助。
　　关于教师成长问题，王欢委员还建议由政府部门牵头，组织专业培训力量针对不同层次、水平的教师，从入职培训、教学方法、课堂设计、课堂控制等方面系统打造相应的培训课程，同时成立全市教师培训协会组织，整合专业资源，提升师资品质。
　　朝阳区人民代表、呼家楼中心小学校长马骏也呼吁探索符合时代特点的教师培养制度，有效提升教师专业化水平。她建议，教育行政部门及学校需开展教师关爱工程并出台相应制度，增强教师的职业幸福感。提升教师准入门槛，同时也要尽快研究出台教师准出机制，不断优化教师队伍。
　　场馆课程
　　加强场馆课程研究让学生更受益
　　随着北京市新义务教育课程方案的实施，开放性学科实践活动备受到中小学校的重视，各类场馆也成为中小学生素质拓展的第二课堂。如何开展好相关课程，也引起了校长代表、委员们的重视。
　　王欢委员针对场馆综合活动课准备了四条建议。她表示，应该组织力量开展场馆综合活动课调查研究工作，通过制定相应的指导性文件，明确中小学开展场馆综合实践活动课的内涵、范畴和特点；在社会场馆资源教学化开发中，全面推动师资建设、教材研发、学生成长，并定期开展相关的督导、评价工作。
　　与王欢委员的建议相近，在今年东城区两会上，作为东城区政协委员、故宫学院院务委员会工作委员会委员，北京市第65中学校长卜海燕建议故宫博物院为北京市广大师生设立开放日，通过这一绿色通道，让更多师生享受到故宫博大精深的教育资源。
　　卜海燕委员从学校的故宫系列校本课程及相关课题研究出发，强调了在课程改革背景下，场馆课对于青少年学生成长的重要意义。“学校开发场馆系列课程，可以突破学科限制，通过综合实践活动的形式，组织各学科老师、课程专家、场馆专家等联合攻关，增强学校课程建设能力和相关文化的教育、研究能力。”
　　■聚焦区域教育
　　推进地区教育深度均衡
  　　平谷区政协委员、绿谷小香玉艺术学校校长小香玉一直关注远郊、农村地区学生的艺术教育。在今年平谷区两会上，她提出了让艺术走近更多农村孩子的建议。新年伊始，小香玉艺术学校就通过新媒体手段，为家长和学生推出了一档艺术教育栏目《小校学堂》，节目中小香玉和名师名家、专业教师团队一同为家长和学生进行专业解读与示范指导。
　　在出席海淀区两会时，海淀区人大代表、北京市第二十中学校长陈恒华的议案是《关于扩大清河地区义务教育资源的建议》。他建议政府采取相关措施扩大该区域教育资源配置，来解决入学难问题，包括加快还建清河镇中心小学，对海淀实验二小清宁校区进行改扩建。“这两项工程可以为清河地区小学每年增加约400个学位，大大缓解入学难问题。”
　　密云区政协委员、密云第二小学校长王长华的提案内容是关于“建议密云区在未来引进一所综合型大学”。王长华表示，京津冀协同发展进程中，首都高校外迁的总体规划正在研究，如果密云区能够引进一所综合型大学的主体，对于京津冀一体化和密云发展，都大有裨益。

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