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今年以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，守住底线思维，以遏制重特大事故为中心，以推进安全生产改革发展为动力，以扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动为主题，以深化“双查双整”安全生产大检查为主线，着力推进依法治安、强化风险管控、夯实保障基础、深化宣传教育，安全生产工作有了新的进步，安全生产形势稳定向好。

一、全市安全生产形势

我市现有煤矿1户(原来4户，3户已经关闭)，非煤矿山60户，尾矿库142座(依法闭库移交公告61座、销库7座，尾矿库数量从142座减少为74座)，有危险化学品企业113户，油气输送管道3条，总里程682公里。同时，随着近年来经济社会的快速发展，我市逐步形成了高等级公路、铁路、航空的综合交通网;人民群众生活条件逐步改善，全市机动车保有量持续走高，安全监管工作量大面宽，安全生产不可控因素仍然较多，安全监管压力较大。一年来，我们迎难而上，坚持高压推动安全生产责任落实，狠抓各项措施落地，有力有序推动了全市安全生产形势稳定好转。2018年，全市共发生各类生产安全事故43起、死亡36人、受伤29人、直接经济损失432.227万元，“四项指标”同比分别下降44.2%、32.1%、73.6%、27.8% ，发生道路交通较大事故1起、死亡4人，未发生重大以上事故。

二、所做的主要工作

(一)抓住管理核心，压茬推进安全生产责任落实。市委、市政府始终把安全生产工作纳入经济社会发展全局进行部署,教育引导全市各级组织牢固树立“四个意识”，以一万分的努力、防止万分之一事故的发生。一是党委政府空前重视安全生产工作。先后召开5次市委常委会、5次市政府党组会、7次市政府常务会、7次安委会全体会议，传达学习党中央国务院及省委省政府关于安全生产工作的系列决策部署和重要文件精神,听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作。党政主要领导认真履行“党政同责、一岗双责”责任，带头贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，分别9次、7次带队深入一线调研检查，第一时间处置工作中存在的问题;市委书记孙雪涛在全市安全生产工作暨安委会第一次全体(扩大)会议上，对全市安全生产工作提出了“细、实、严、长”的工作要求，市县区联系、分管领导深度研究、扎实部署、加强督导，切实抓好分管范围内的安全生产工作;同时，将市县区安全生产工作分管领导，全部调整为党委常委和政府常务副职分管，全市201个乡镇(街道)安委会主任全部由党委主要领导担任，村(社)均设立安监室，逐级明确监管职责，健全完善了领导体系，有效推进了党中央国务院和省委省政府各项决策部署的落地落实。二是不断强化安全目标管理。市委、市政府修订印发了《XX市安全生产考核办法》，市县区党委、政府和市直重点行业部门、乡镇、村社、企业逐级签订《安全生产目标管理责任书》，严格了目标管理。市安委办按照《安全生产重要事项日常报备制度》和年度考核办法，对9县区党委、政府和成员单位加强了日常考核和年终考核，严格执行安全生产“一票否决”制度;市督考办定期对各县区、市安委会成员单位安全生产阶段性任务完成情况、领导批示指示办理情况实行减分制考核，年终清算核定，纳入年度考核总成绩，层级传导了责任压力，有效推动了各项工作落实。三是高压推动各级责任落实。党政主要领导常态化关注了解工作情况、作出批示指示、提出系列具体要求。市安委会建立联络员制度，制定下发《XX市安全生产委员会成员及相关单位安全生产职责清单》，理顺和明确各部门安全生产监管职责，推行了“尽职照单免责、失职照单追责”工作机制。市安委办充分发挥综合协调和监督职能，督促各部门建立健全了岗位责任清单和本部门安全责任考核办法、安全生产“三结合”(安全生产与中心工作、行业管理、业务指导相结合)“五同步”(安全生产与思想政治同步教育、与行政业务同步布置、与重大活动同步策划、与重点工作同步检查、与全年绩效同步考核)工作机制，严格了“三管三必须”要求。各县区针对各自工作实际和季节性安全生产工作重点，定期向县区委、政府主要领导和分管领导发出安全生产履职提醒单，抓住了“关键少数”，促进了领导和部门负责人履行安全监管职责“制度化”。四是狠抓企业生产安全主体。以“安全生产责任落实年”活动为载体，紧紧抓住企业这一生产安全的主体，突出教育培训、宣传引导、督查检查、安全执法等方式，积极督促企业建立全员安全生产责任制，完善安全责任体系。今年6月，市委、市政府在徽县专门组织召开了全市安全生产责任落实推进会，组织部分市直单位和全市重点企业主要负责人参观学习了金徽矿业、金徽酒业等企业的先进做法，集中观摩了洛坝集团地下矿山应急救援演练，市委常委、常务副市长张庆宏就如何抓好各级安全责任落实提出了具体要求，市安委办负责人李永宏就企业“如何认识把握企业安全生产主体责任”、“当前落实主体责任方面存在的问题”、“如何做到有效落实企业安全生产主体责任”进行了深入培训。

(二)抓实工作主线，扎实开展“双查双整”安全生产大检查。将“双查双整”安全生产大检查作为全市安全生产工作的重要抓手，由市委市政府主要领导亲自牵头挂帅，上下联动、合力推进，16个行业领域同步开展，有序整治了一大批安全隐患。市政府下发了《XX市人民政府关于在城区和人员密集场所禁放限放烟花爆竹的通告》，明确22个场所和区域禁止燃放烟花爆竹。市安委办抽调相关部门人员组成联合检查组，对9县区“双查双整”安全生产大检查情况进行了督查。市安监局集中开展了为期三个月的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹集中大检查行动。市道交委开启了为期半年的以反超速、反疲劳、反酒驾、查隐患为重点的“三反一查”道路交通安全综合治理。市工信委开展了民爆行业安全生产大检查，发现问题隐患及提出意见建议38条，整改问题隐患37条，整改率97%。交通与交警部门积极开展联合执法，检查客运车辆5900辆，纠正违法违规车辆810辆次。住建、消防等部门对建筑工地、人员密集场所、高层建筑、火灾隐患单位进行拉网式排查，开展了电动自行车、电气火灾、大型商业综合体专项整治，排查整治问题隐患1804条。XX供电公司整治监控系统缺陷425条，有效管控电网风险22项。“双查双整”期间，全市共组织检查组939个(次)，检查建筑工程、交通运输、电力、民爆、消防、矿山、危化品和烟花爆竹行业领域企业和单位4520余家(次)，排查各类隐患问题9229条，整改9075条，整改率96%;打击严重违法违规行为8665起;重点行业关闭取缔、停产整顿、吊销证照企业25家，罚款和没收违法所得62.25万元;移送司法机关追究责任28人。同时，为深刻汲取兰州“11·3”事故教训，11月4日下午省上会议结束后，立即召开了市安委会第六次全体会议暨道路交通管理工作紧急会议，于 11月5日印发了《关于认真贯彻落实市安委会第六次全体会议精神全面开展安全生产大检查集中行动的紧急通知》，全领域开展了为期10天的安全生产大检查集中行动。市安委办于11月7日至8日，派出三个工作组，对市直18个重点行业单位开展安全生产大检查集中行动情况进行了督查。市安监局聘请8名专家，对全市现有74座尾矿库进行了全面体检评估;开展了以危险化学品和烟花爆竹企业为主的第四季度执法检查。市交通局成立了4个检查组对全市道路交通、水路运输、城市公交、公路工程施工等行业进行安全生产大检查。市公安局交警支队对全市道路交通事故多发路段开展了拉网式排查。XX公路管理局召开了XX公路管理局安委会第五次全体(扩大)会议暨冬季公路养护和安全保畅工作会议。市旅发委举办了全市旅游安全工作暨旅游安全培训会。市文广新局派出2个工作组开展了公共文化娱乐场所及文物安全大检查。市国土局派出3个工作组集中开展了矿山企业、地质灾害治理项目、土地复垦项目等领域安全生产大检查。住建、工信、水务、旅游、教育行业等部门均开展了本行业领域为期10天的大检查集中行动。活动中，全市共组织检查组181个，检查单位2888家，查出隐患2457条，整改1801条;严厉打击违法违规行为，停产整顿5家，关闭取缔9家，经济处罚1.6万元，下发整改指令书328份，行政拘留10人。

(三)突出重点领域，专项整治成效明显。牢固树立“隐患就是事故”的理念，在煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品(烟花爆竹)、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域出重拳、下狠手，分别于1月、5月、9月、11月四次开展执法检查，督促企业牢牢守住安全生产底线，确保人民群众生命财产安全。煤矿方面：聘请专家，会同发改、国土联合开展了2018年全市煤矿安全生产专项督查检查，排查整治问题隐患24条。牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加速化解过剩产能，持续淘汰落后产能，2018年全市四户煤矿已有西坡、宏庆、广金三户企业关闭退出到位，并通过省、市、县三级验收。非煤矿山方面：对专家“会诊”问题整改情况进行了专项执法检查，推进了隐患排查治理。紧盯暴洪灾害后专家核查出的186条问题和隐患，及时向县区政府下发了交办整改函，市安监局跟踪督查，确保了隐患整改到位。下发了《关于加快推进非煤矿山企业“五化”建设和地面生产生活设施升级改造工作的通知》，制定了全市19户正常生产企业金属非金属矿山地面生产生活设施升级改造任务时间表，摸清了易燃夹芯彩钢房底数，明确了时间任务。尾矿库方面：持续开展“一库一策”安全隐患综合治理，至目前全市已依法闭库、销库治理68座(移交公告61座、销库7座)，尾矿库数量从142座减少为74座。2月5日，我市在全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议作了交流发言;3月份，我省部分兄弟单位和四川攀枝花市还专程学习考察了我市尾矿库综合治理工作。省安监局于4月20日在我市金徽矿业召开了全省矿山安全生产工作现场会，现场观摩了我市尾矿库安全隐患综合治理情况，推广了我市经验做法。危险化学品(烟花爆竹)方面：抽调公安、安监、工商、消防等部门，对全市5户烟花爆竹批发企业，36个零售店进行了专项检查，查出问题隐患122条，现场整改103条，限期整改19条。2批次组织专家对全市20余座加油站，9个烟花爆竹仓库开展了专项检查，对查出问题隐患形成了专项报告。四季度执法检查中对6县1区24户危险化学品企业、6户烟花爆竹批发企业进行了检查，查出问题隐患200余条。组织专家对辖区114户危化企业进行了风险评估诊断。其中，蓝色风险等级77户，黄色风险等级33户，橙色风险等级1户，红色风险等级0户。道路交通方面：严格落实高速公路、国省道、农村道路、城市道路“四位一体”管控措施，充分发挥4个省际、3个市际、21个县际执法服务站点和临时执勤点的定点检查作用，深入开展农村道路交通安全综合整治、打击假牌套牌假证违法行为专项行动、国省道交通秩序集中整治、冬季道路交通安全“百日安全行动”等“四大”集中整治行动。行动开展以来，共查处道路交通违法53173起，其中超速7922起、涉牌涉证1014起、饮酒驾驶11起、醉酒驾驶6起、闯红灯670起、逆向行驶1083起。消防方面：持续开展“零点夜查”行动，集中对341家消防安全重点单位、151家易燃易爆危险品场所、300栋高层建筑开展了拉网式排查，督促整改火灾隐患1650处,查封和三停8家,罚款32.4万元，行政拘留2人。民爆方面：共发现安全隐患34条，提出安全措施加强意见4条，下发整改通知书8份。建筑施工、铁路、公路、重大项目建设方面：市安委办连续两次发文部署加强工程建设领域安全生产工作。市住建局结合“安全生产隐患大排查大整治”、“工程质量安全提升行动”等活动，共检查在建项目36项，下发《安全质量隐患停工(局部停工)整改通知书》8份，《安全质量隐患整改通知书》18份，《安全质量隐患和问题清单》20份。对整改不力的9个项目在全市进行了通报批评，对6个项目的建造师、专职安全员共11人予以扣分处理，对不履行监理职责的3家监理企业总监理工程师限制1年内不得参与项目招投标，对1个项目的塔式起重机司机清退XX市场。同时,加强了旅游、消防、特种设备等其他行业和领域的安全生产监管工作。

(四)狠抓源头管控，全力遏制重特大事故发生。以全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手，深入开展安全生产标准化建设，严把安全准入关口，有效强化了源头安全管控。一是构建双重预防机制。市安委办、市安监局下发了构建双重预防机制建设系列文件，厂坝铅锌矿尾矿库双重预防机制建设经验在全省现场会上交流，康县运输公司的道路运输管理双重预防机制建设受到省安监局肯定。9月份召开了全市双重预防机制建设推进会，5月、11月两次召开全市危险化学品及烟花爆竹安全监管工作会议，实地学习甘肃金徽矿业有限公司、西和县中宝矿业有限公司、中石油东江栈道湾加油站等8户市级双重预防机制建设试点企业成功经验，较好地为全面推进双重预防机制建设发挥了示范引领作用。二是强化标准创建。在重点行业领域企业全面推进企业安全生产标准化建设，开展多层次、多渠道的安全标准化培训，建立企业达标建设基础档案，实行动态管理，提高企业安全科学化、规范化、标准化管理水平。扎实开展安全生产标准化创建活动，成县祁连山水泥厂达到一级标准，32户非煤矿山企业、37户危险化学品经营单位和8个烟花爆竹批发仓库达到三级标准。三是严把准入关口。从严落实建设项目“三同时”制度，严格按照国务院《安全生产行政许可条例》规定，严把审查、审批、准入关。督促企业按规定及时补报和完善安全生产许可证相关资料和整治措施，对已颁发许可证但由于管理下滑和发生较大以上安全生产事故的企业，一律暂扣许可证直至整改完成。目前，共严格按规定要求和程序办理行政许可74项。

(五)维护生态屏障，全力保障安全度汛。一是及早安排，压实责任。汛前，市安委办及时下发系列通知，对汛期安全工作作出了部署要求。特别对尾矿库安全度汛，站位于维护长江上游生态安全屏障的高度，坚持“治库先治坡、管库先管水”原则，推行“五位一体”(每库落实一名包抓县级领导、监管单位包抓责任人、乡镇包抓责任人、村社包抓责任人、相关部门联络员、企业主体责任)包抓责任制，制定了以县政府分管领导、安全监管部门、属地乡镇长为监管责任人和以企业主要负责人为主体责任人的责任人一览表，对所有尾矿库逐一靠实了责任。二是密集抽查、督导推动。专家会诊查治隐患，汛前会同省安监局对所有尾矿库开展了安全现状及风险评估，对发现的问题现场进行了交办，先期开展了治理防范工作。层级督查督导，5月底至7月初，市安委办对成县、徽县、两当县、宕昌县23座尾矿库和4户地下矿山企业进行了督查检查。各县区、各乡镇党委、政府主要领导及分管和其他领导，持续对重点企业、重点部位进行了抽查督导。三是微信助力、及时预警。充分运用新媒体快速、便捷的特点，利用“平安XX”持续发布安全生产、地震避灾、暴雨、雷电及泥石流灾害防范指南等常用知识，宣传灾害的危害性、引导基层和群众严密防范;并第一时间先后发布了“紧急通知”、“重要提示”、“特别提醒”等系列预警信息。通过全市层级建立的5000多个安监微信群，快速、高效地将信息推送到基层和群众，较好地开展了预警工作。四是全员应战、认真戒备。强化双值守，一方面，严格落实了24小时值班值守制度，各级领导带班值守，严密监视雨情汛情，全面进入了防汛临战状态。另一方面，不间断启用了尾矿库监测预警平台值守，对纳入系统的23座重点尾矿库进行了在线监测和实时视频监控。强化应急演练，开展了汛期危险化学品(烟花爆竹)、非煤矿山(尾矿库)、校园安全等应急演练，有效提升了应急应对能力。一线高度戒备，各企业特别是尾矿库企业，坚持定期巡查，及时排查险情，每遇暴雨，尾矿库企业人员坚守一线，核查尾矿库排洪、排水、排渗设施安全运行情况，及时清淤排险，确保了排水泄洪渠道畅通。及时启动灾后排查，7月9日至11日特大暴雨灾后，市安监局从7月13日开始，用10天时间对全市现有尾矿库，聘请专家进行安全风险核查;并由各县区安监局牵头负责，开展了辖区危险化学品、工贸企业隐患排查治理工作，有力保障了汛期安全，得到了林铎书记、唐仁健省长等领导充分肯定。

(六)创新机制体制，不断推动安全生产领域改革发展。市委、市政府结合XX市情，把改革创新作为促进安全生产的内生动力抓紧抓实，印发了《中共XX市委XX市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。一是创新监管机制。市委、市政府将安监部门纳入了行政执法部门序列，进一步完善了安全生产监管执法体制。立足XX地处嘉陵江上游的地理环境实际，将安全生产、保护生态站位于维护长江上游生态安全屏障的高度，挤出20名编制，组建成立了长江上游生态屏障安全和保护巡察工作办公室，强化了对安全生产工作的巡察督导。市安委办建立了政府购买安全生产技术服务制度、技术服务公开制度和第三方信用评定制度。康县督促学校建立了学生和家长共上“两周一课时”安全教育课制度。二是强化科技兴安。筹集1200万元建成了尾矿库监测预警系统，对23座尾矿库实现了在线监测。将已建成的XX市尾矿库监测预警应急指挥系统迁移至XX市大数据云计算中心，实现了有效融合、数据共享，推进了“互联网+安全生产”向纵深发展。市县区建立了城区建筑工地视频监控信息平台和运输企业监控平台，全市“两客一危”车辆全部安装卫星定位装置。在道路、学校、人员密集场所、旅游景点等重点领域和重点部位安装了在线监控系统。国网XX供电公司采用使用反违章专用APP程序，创新了安全监督检查方式;金润玉石业有限公司大理石硐采与加工技术研究通过省科技成果鉴定，获得XX市科学技术进步奖。三是完善管理模式。在推行乡镇安监站、乡镇道路交管站、乡镇包村干部“三位一体”工作机制的基础上，对农村道路交通实行“混合编队、统一指挥、分段包干、联合监管”的管理工作机制，最大限度减少了事故的发生。进一步推行农村红白喜事及传统节日“打招呼”制度，采取群众办酒席时本人或社长向村委会报备，村委会及信息员利用大喇叭、手机短信、面对面叮嘱等方式，向红白喜事主办方及来客逐一“打招呼”，设立“驾驶员桌”有效减少了酒后驾车行为。同时，广泛设点查处劝导，有效治理了农用车辆群乘群载行为。四是深化放管服改革。市安监局聘请了常年法律顾问，制定印发了《XX市安监局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《XX市安监局重大执法决定法制审核目录清单》《XX市安监局全面推进“放管服”改革和“四办”要求实施方案》，推进了“一窗办一网办简化办马上办”各项改革措施的落实。制定印发了《XX市安监局行政许可工作流程暂行办法》，对依法申请办理的权力事项规范化运行作出了明确的内部流程规定。

(七)加强宣传教育，提升安全生产管理理念和工作水平。一是高度重视安全培训。联合市委组织部在市委党校举办了全市落实党政干部安全发展第一责任专题培训班。三批次组织市县区分管领导、安监局长参加了全省党政领导干部安全发展第一责任专题培训班;邀请国家级安全培训师、教授范慧玲和省安监局局长郭鹤立主讲，在武都区举办了全市企业主要负责人和县区政府分管领导、市安委会成员单位主要领导参加的安全生产主体责任落实培训班，370余人参加了专题培训;组织安监干部199人参加了省安监局组织的专项安全培训。对1827名“三项岗位”人员进行了培训考试。二是扎实开展安全生产月系列活动。围绕“生命至上安全发展”这一主题，开展了习近平总书记关于安全生产工作的论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省市《实施意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》宣传，开展了事故警示教育、安全生产法宣传周、科技宣传周等形式多样的活动，设置了咨询台，接受群众咨询，答疑解惑，开展了扫码关注“甘肃安监”、“平安XX”微信公众号领奖活动，并发放各类小礼品、海报、知识手册、传单等宣传品十万余份。省安全生产万里行动活动10多名记者，组团对我市进行了集中采访报道。市总工会组织企业开展了“电、钳、焊、中控”等技能操作大赛。团市委组织开展了“青年示范岗”活动。三是加强新媒体推动安全生产宣传教育工作。在乡村组织、企业班组分层分级、分门别类建立微信群，充分发挥“两微一端”作用，定期发布宣传信息，形成了安全宣传教育信息化、大众化、常态化机制，“平安XX”安监公众号影响力稳居全国安监系统市、县、乡排行榜前100名内。四是积极参加全国应急和安全生产知识竞赛。市安委办成立了专门领导小组，召开安委会成员单位联络员会议，专题部署知识竞赛工作;各县区各部门结合“安全生产月”系列活动，积极开展安全生产知识“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”，组织干部职工、企业员工、学校师生积极参与知识竞赛。XX发布、XX日报、XX青年、XX之声等媒体助力知识竞赛，专题发布消息，呼吁全市人民积极参加。活动中，全市参与竞赛281万人次，位列全国市州排行榜第四名、甘肃省第三名，礼县位列全国县级第五名、全省第二名、全市第一名，成县位列县级全国第八名、全省第三名、全市第二名，西和位列全市第三名。通过竞赛答题活动，不仅宣传了知识，还较好地增强了凝聚力、向心力，进一步坚定了抓好安全生产工作的信心和决心。

(八)牢记职责使命，全力助推精准扶贫。按照市委市政府的统一安排部署和帮扶村所在地党委、政府的要求，坚持精准扶贫，精准发力，科学合理制定帮扶规划，树立“四个意识”，加强组织领导，靠实工作责任，精心安排部署，分步骤解决联系村存在的实际困难和问题，全力助推精准扶贫工作。一是加强组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长的脱贫攻坚领导小组，确定了一名分管领导作为直接责任人，抓好本单位帮扶工作的组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。全力支持驻村干部开展驻村帮扶，严格按照政策落实驻村补助、体检、医疗和年休假等待遇，提供吃、住、工作在村的必要条件，确保驻村干部全身心地长期驻村开展工作。同时，根据架箭村、排能村党员活动室无厕所、未接通自来水的实际及今年7月连续降雨造成帮扶村道路塌方的情况，局党组为两村党员活动室修建了厕所，接通了自来水，为两村修建道路补助了3万元。二是谋划产业发展。局党组多次与镇党委书记，镇长及村干部及部分群众座谈交流，探讨发展与当地村情相适应的产业帮扶计划，鼓励群众外出务工增加收入。根据实际情况，通过积极与礼县衔接沟通，为架箭、排能两个村争取到了中蜂养殖项目(其中架箭村中蜂100箱、空箱100个;排能村中蜂50箱、空箱50个)，并已派人参加了中蜂养殖技术培训，同时，经多方沟通协调，在礼县的统一安排部署下，为架箭、排能两个村争取到核桃苗等经济作物，并已进行了栽种，其中架箭村栽种了花椒、核桃经济林和大油松生态林1100多亩，排能村发展地埂经济栽种核桃树苗260多亩。三是深入开展帮扶。扎实填报“一户一策”精准脱贫计划，实施动态管理，及时更新、完善相关信息，确保基本信息精准，脱贫计划精准，帮扶措施精准;因地制宜共商发展产业扶贫计划，带领相关合作社负责人，到礼县电商和合作社发展比较早的“丑小鸭”和“王小正”合作社，实地进行学习，开拓产业发展思路。积极探索油牡丹产业发展，架箭村已流转土地1300多亩，农商银行贷款29万元(产业贷项目)，与山东菏泽牡丹区木易花卉有限公司、礼县绿盟订购牡丹苗90万株，正在栽种。四是开展农村C、D级危房改造动员工作和异地搬迁项目实施。架箭村完成D级危房改造59户、C级改造8户，排能村完成D级危房改造44户、C级危房改造14户。五是强化党建引领，助力脱贫攻坚。驻村第一书记，积极履职尽责，宣传精准扶贫相关精神、动员人民群众广泛参与。建强基层党组织，发挥基层党组织在脱贫攻坚中工作中的基石作用和推动作用。排能村在原党支部书记辞职后，按照镇党委的要求及时举行了新书记选举工作，进一步加强了村党支部建设。同时，按照驻村所在地党委、政府的要求，协助村两委开展了两费收缴等其他相关工作。

(九)坚持党的领导，推动从严治安向纵深发展。市安监局党组深入落实全面从严治党要求，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民。突出抓好制度建设和作风建设，不断提高我局党风廉政建设的科学化、规范化和法制化水平。一是强化政治建设。局党组始终以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治、作为最重要的政治纪律和政治规矩、作为政治生活中最重要的内容，在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。坚持以上率下，带头严格遵守党的各项纪律，以实际行动确保党中央政令畅通、令行禁止。紧紧抓住党组班子这一领导核心，研究制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作意见》《中共XX市安全生产监督管理局党组全面从严治党实施意见》等系列文件，形成了局党组统一领导、“一把手”局长负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制。坚持“以案为警”，以市安监局近年来发生的腐败案件现身说法，时刻提醒教育干部职工，督导大家时刻反省，警钟长鸣，较好地筑牢了拒腐防变思想防线。认真做好省委第五巡视反馈意见的整改。按照《中共XX市委办公室印发〈中共XX市委关于省委第五巡视组反馈意见整改落实方案〉的通知》(陇办发〔2018〕3号)要求，结合我局实际，对标制定了实施方案，建立了整改台账，紧贴全市安全生产监管工作实际，高起点、高标准、高质量推进整改工作。二是强化思想建设。始终把党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实作为首要任务，组织全体干部进行深入学习，党组各成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特质，分别开展了理论辅导，较好地凝聚了共识，强化了理论武装。将每周二固定为集中学习日，因特殊原因不能开展活动的，周五补课。开展了以“不忘初心、牢记使命、争当优秀党员、共创平安XX”为主题的“主题党日”活动，增强了党员的凝聚力和战斗力。严格落实意识形态工作各项制度，时刻教育引领广大干部职工在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。建立了重大政策及项目的舆情风险评估机制，坚持重大信息随时报告，做到了早发现、早报告、早处置、早化解，防止事态扩大。三是强化基层组织建设。开展了党支部标准化建设工作，划分了2个党小组。补充调整了党支部、工会、妇委会成员。明确了党费缴纳的数额，并把“按期缴纳党费”作为对党忠诚的基本要求，确保了本单位党费工作做到收缴及时、足额。强化干部及党员的日常监督管理，通过层级传导压力，一级对一级负责，不断加强监督管理，开展经常性督促指导。适时了解掌握干部职工思想动态、工作情况，有针对性开展提醒约谈活动，党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人及工作人员全部进行了廉政谈话;党组书记、局长李永宏，对4名科级领导干部进行了任前谈话;对个别科室人员办文办事失误、工作作风不实等问题进行了提醒约谈。四是强化纪律作风建设。持续深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委《实施办法》，紧紧扭住“四风”不放。将“转变作风改善发展环境建设年”活动、整治干部不担当不作为问题活动、“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等结合起来，统筹谋划，制定了《市安监局转变作风等专题活动推进计划表》，加强了组织领导，成立由分管副局长牵头的专题学习领导小组办公室，提高了思想认识，理清了思路，明确了任务。认真开展自查自纠，全局查摆出部分同志自律意识不强、深入基层较少、掌握实情不够、作风不严不实等方面问题20余条，逐条制定并向作风办上报了整改方案，落实整改责任领导和责任人，全面进行了整改。持续深入贯彻落实中央八项规定精神，规范“三公”经费支出，简化公务接待，不搞迎来送往，严格接待标准。没有发生党员干部职工婚丧喜庆事宜大操大办、违规发放津贴福利、公款国内旅游、享乐奢靡等方面问题。同时，及时组织干部学习了中央、省、市有关文件精神，全面贯彻落实了十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会及市纪委四届三次会议精神，适时传达了各类违纪情况通报，不断强化了警示教育。五是强化制度建设。局党组紧盯重点岗位和关键环节，坚持以制度管权、按制度办事、靠制度管人，在《XX市安全生产监督管理局工作职责及管理制度汇编》的基础上，印发了《XX市安监局党风廉政建设工作约谈制度》《信访和“12350”举报电话办理工作制度》《财务财产管理制度》《许可证档案管理制度》《首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、AB岗工作制度等四项制度》，做到了把权力关进了制度的笼子，把纪律和规矩挺在了前面。同时，严格执行“三重一大”集体决策及“一把手”五个不直接分管、末位表态工作制度，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等重大事项一律经党组集体研究决定。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照市委、市政府的要求，坚持以党的十九大精神为引领，围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省上决策部署，深刻学习领会习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的讲话以及关于安全生产的系列重要论述，切实提高政治站位，担当政治责任，勇立改革潮头，跑好历史赋予我们的每一段，坚定不移地推进新时代安全生产工作的改革发展，持之以恒地履行好工作责任，确保思想不乱、干劲不减、工作不断，积极为全市安全稳定发展保好驾、护好航。

一是进一步压实安全生产责任。全面贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全完善安全生产考核体系，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，压实部门监管责任。

二是加强安全监管队伍建设。优化安监队伍结构，充实必须的专业技术人才。加强对基层工作人员的教育和培训，提高执法队伍的整体素质。

三是提升安全生产法治化水平。积极开展安全生产法制教育系列活动，促进提高安全意识。建立部门间执法信息沟通机制，综合运用法律、经济和行政手段严厉打击安全生产非法违法行为。继续实行安全生产廉政执法(检查)登记制度，促进公正廉洁执法。

四是加强安全生产应急管理。依托厂坝铅锌矿、金徽矿业等省级非煤矿山专业应急救援队，经常性地开展应急培训、演练和战备管理,及时有效应对突发事件。抓好非煤矿山(尾矿库)、煤矿、危化品(烟花爆竹)、道路交通、人员密集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，进一步提升企业及群众应对突发事故的应急处置能力。

五是大力实施科技兴安。加快推进安全生产信息化，着力推进物联网、云计算等技术在重点行业领域安全监管的应用，加大“甘肃省安全生产综合管理信息平台”使用力度。持续推进高危生产经营单位在线监测监控系统建设，提高安全管理效能。

六是积极开展安全宣教。开展覆盖面广、针对性强、形式多样的安全教育，宣传各类安全生产法律法规、知识常识，提高全社会的安全意识。充分发挥新媒体助力作用，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。同时，继续将安全生产纳入各级党政领导干部培训范围。强化企业三级教育培训，提升从业人员隐患排查能力、安全防范能力、自救互救能力。

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