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【摘要】　随着市场竞争机制的不断扩大，企业规模也在逐步扩大。企业全面预算管理在企业经营与管理中的地位得到显著提升，全面预算管理包括计划、激励、控制、评价等综合企业经营管理机制。本文主要研究企业全面预算管理工作中的难点问题，寻求符合企业实际的有效全面预算管理体系。
　　【关键词】　企业 全面预算管理 工作难点
　　企业建立起一套有效且全面预算管理机制，能促使企业战略目标的实现。实现全面预算管理，能整合企业内部资源，有效降低企业生产运营成本，实现企业有效经营，促使企业核心竞争力的培养。我国在企业全面预算管理工作上研究比较晚，且欠缺有效且系统的预算管理体系，为了使预算管理能更好地应用于实践，研究领域必须要加大对其理论的研究，促进全面预算与内部工作管理相结合，实现企业预算管理的全面控制，解决控制中出现的问题，促使企业效益与管理水平的提升。
　　一、企业全面预算管理的理论研究
　　1、全面预算管理的含义
　　全面预算能反映企业一定时期内的财务计划，是企业开展各项生产经营活动的基础，预算工作以实现企业利润为目标，针对企业的生产成本及现金流量等资金状况做出相应预测与规划，预算编制在一定程度上能反映企业在未来预期内的财务发展状况与资金运行状况。企业内部的全面预算管理涵盖企业内部的资本预算、筹资预算、业务预算等多项内容，是企业制定内部发展战略、实现企业经营管理目标、进行企业层层分工的有效指导。有效的内部管理及控制系统可以将企业内部的各个职能部门紧密联系起来，实现对经济活动全过程的完整有效控制，预算管理能有效实现企业内部资源的配制，促使管理效率的提升，实现企业目标。但就现代企业管理来看，预算管理及系统化、战略化的发展特点，符合以人为本的发展观念，能有效整合企业内部资金与业务信息，对企业的发展方向与发展前景做好良好规划，驱动企业绩效的实现，达成企业价值不断增长的目标。
　　2、全面预算管理与企业内部控制之间的关系
　　全面预算与内部控制是相辅相成、密不可分的，全面预算是实现内部有效控制的基础，而内部控制则通过全面预算来有效实现。以利润为导向的全面预算，对企业的生产经营活动进行有效管理，为实现有效的内部控制收集了大量的信息，能在一定程度上提高经营生产效率。而预算则是控制的基础，全面预算能为企业风险评估提供依据，减少甚至避免企业的风险损失。由于全面预算需要依据必要的分析方法进行识别与分析，对企业内部财务状况与资金运行状况有所了解，可为风险识别提供重要的依据。全面预算为企业的控制活动提供重要的框架与模版作用，企业内部的控制活动是企业管理层制定各项政策，对企业的财务、运营等进行的硬性规定，这种规定一定程度上可纳入全面预算之中。全面预算可获取有效的信息，将信息及时地占有且传递，对企业内部的工作进行不定期的督查与检测，保证内部控制的有效运行。内部控制的授权审批与规划，需要预算管理来达成，企业内部的管理控制网络包括计划、决策、管理、预算等内容，由此可以看出，全面预算与内部控制是相互促进的，全面预算管理的实施能有效促使内部控制水平的提升

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