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　　2019年以来，新一届粮食局党委在省局及市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家粮食安全战略，坚持改革创新发展理念，围绕粮食安全省长负责制和全年目标任务，深入推进供给侧结构性改革，进一步深化国有粮食企业改革，发展壮大粮食产业经济，取得了一定成绩。现将我局2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

　　一、2019年工作的主要成效和亮点。

　　(一)提高站位，粮食安全责任制考核得到充分落实。制定了我市粮食安全责任制考核落实方案，8月14日，胡百平副市长主持召开了我市粮食安全责任制考核工作推进会，通报2017年省政府粮食安全责任制考核情况，安排部署今年我市粮食安全责任制考核工作，同时对粮食责任制考核工作进度情况领导小组办公室每月调度，按照时序进度完成考核任务。确保我市在粮食安全考核、目标考核等多项“省考”中后进变先进，进入第一方阵。

　　(二)迎难而上，夏粮收购工作成效显著。面对今年我市夏粮减产，质量下降，收购政策调整，特别是增加了真菌毒素检测等诸多新的变化，市粮食局主动作为，迎难而上，积极向市委市政府汇报夏粮收购工作，主动与市农发行、中储粮XX直属库沟通，提前做好腾仓并库去库存等准备工作，为夏粮收购备足仓容。广泛宣传小麦最低收购价预案，通过政府网站、XX日报等并上线XX电台“民生工程”栏目，专题宣传今年小麦收购政策情况，让社会各界、售粮群众了解夏粮收购政策。截至11月末全市收购粮食24吨，其中最低收购价收购7.6万吨，临时储备小麦收购3.04吨。完成全年粮食收购目标任务15万吨的160%。

　　(三)积极推进，粮食产业经济快速发展。加大粮食流通基础设施建设，按照国有粮食企业改革的总体要求，规划建设市粮食局直属库杜集粮食物流园区、XX国家粮食储备库相山物流园区，提升改造XX市振淮粮食物流有限责任公司仓库建设，XX市军粮供应站原粮仓、低温仓建设，打造“五位一体”军粮供应体系，目前XX市振淮物流4万吨仓库、军供站2.8万吨(其中1.3万吨低温仓)已于2019年12月14日同时开工建设。同时积极争取中央及省级财政补助资金，目前振淮物流4万吨仓库建设项目已争取中央资金600万元，投资635万元的信息化三期建设全面完成，进一步提升储粮信息化水平。加快推进我市粮食企业供给侧改革发展，借力中国XX食品博览会，助推粮食产业化龙头企业转型发展。截至11月底，全市实现粮油工业总产值约189亿元，占全年目标任务202亿元的93.5%。“放心粮油”、“主食厨房”两项工程加快发展，新增“放心粮油”网点21个、“主食厨房”网点15个。1-11月份全市粮食仓储服务业增加值增速达14%，位居全省粮食行业前列。

　　(四)强化管理，国有粮食企业质量效益稳步发展。2019年通过国有粮食企业改革，进一步完善了《XX市粮食局国有粮食企业薪酬分配制度改革试行办法》，《XX市国有粮食企业监管考核办法》，进一步调动了广大干部职工的积极性，企业管理进一步加强，质量效益稳步发展，1-11月份全市国有粮食企业实现利润2738万元，其中市区941万元，濉溪县1797万元，全系统实现全面盈利，提前完成全年目标任务。

　　(五)依法监管，法制粮食建设进一步加强。市粮食局成立粮食执法大队，在夏粮收购期间建立市粮食局、市农发行、中储粮XX直属库联合巡察、粮食执法大队随机机动式巡察和包保局领导定期巡察三级巡查制度，对发现收购企业有违纪违规行为的，立即停止收购限时整改，并严肃追究当事人责任，维护粮食市场的稳定。扎实做好政策性粮食大清查工作。我市作为全国政策性粮食大清查试点市，市委市政府高度重视，成立了戴启远市长任组长的政策性粮食大清查工作领导小组，制定了我市大清查工作试点方案，按时完成了企业自查、省市普查工作，对清查中发现问题进行了及时整改，清查试点工作。

　　(六)主动担当，履职尽责局党委主体责任。持续推进巡察整改“回头看”和省委巡视粮食系统存在问题的整改落实工作，深入开展“讲严立善新”专题警示教育活动，为粮食工作健康持续发展提供组织保障。加强基层党组织建设，深入学习党的十九大精神，在市委党校举办了为期5天的学习党的十九大精神培训班，50多名基层党员及党员领导干部参加了培训。

　　(七)创新举措，积极主动做好招商引资工作。今年以来，我局招商引资工作紧紧围绕全市经济发展思路，充分发挥粮食部门的自身优势，不断创新招商方式，拓宽招商领域，今年以来我局引进上海申能集团XX绿金新能源有限公司利用粮仓屋顶建设光伏发电项目，但由于光伏发电政策有变化，未能顺利落地。目前正积极引进淮箓粮油贸易有限公司在XX振淮粮食物流有限公司园内，投资6500万元建设粮食收购、销售、储存及粮油深加工项目，争取早日实现项目落地。

　　二、2019年工作先进性典型事例

　　2019年我市国有粮食企业改革取得重大突破。改革开放40年来，随着国家粮食政策的改革调整，我市国有粮食企业经历了几次重大改革，特别是2002年的企业重组和职工身份“双置换”改革，取得了一定成效。通过前几轮的改革，目前我市国有粮食企业改革进入了深水区，剩下都是难啃的硬骨头。面对现有粮食企业小而散，企业发展不平衡、企业土地、产权不明晰等诸多矛盾，为适应新时期粮食工作发展的新要求，新一届市粮食局党委高度重视，革故鼎新，痛下决心，扎实推进国有粮食企业改革工作。按照安徽省粮食安全省长负责制考核规定及“一县(区)一企”、“一企多点”的改革目标，在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定了《XX市粮食局国有粮食企业改革工作实施方案》，按照“一二三四五”(暨一个目标、两条原则、3+1模式、四种统筹、五项配套)的总体改革框架组织实施，并上报市深改领导小组审批，成立了以副市长胡百平任组长的XX市国有粮食企业改革工作领导小组。按照“3+1模式”把原有的8家企业通过“推到企业围墙”、“全员起立、重新聘任”，资源和人员全局统筹的“革命”式手段，重新组建了三家(一区一企)综合性粮食物流企业和一家政策和业务更纯粹的军粮供应企业.重组后的四家企业虽然规模不同，但人均资源大致相当，处于同一竞争起跑线上，解决了资源不均，发展不平衡的问题;通过公开竞聘，新聘企业管理层24人，比改革前减少了25人，解决了企业人事繁沉、管理成本过高的问题。通过薪酬分配制度改革，解决了干部职工收入差距大、有怨气的问题;通过管理制度和考核制度的建立，解决了企业有效约束和自主发展之间的矛盾问题。改革在夏粮收购前全部结束，整个改革过程平稳有序，没发生一起不稳定、不可控事件。得到了市委、市政府及省粮食局的充分肯定。

　　三、2020年工作思路和打算

　　站在新的起点，局党委带领全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，锐意创新、扎实苦干，以新时代新担当新作为，奋力开创粮食工作新局面，不断创造新时代的光辉业绩。

　　一是坚定不移走高起点发展之路，全面提高国家粮食安全保障水平。积极推进机构改革，做到坚决拥护改革、全力支持改革、积极参与改革，不折不扣完成机构改革任务。以机构改革为新的起点，全面推动高质量发展。深入贯彻习近平总书记总体国家安全观，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任牢牢守住粮食安全底线。进一步强化储备粮管理，做好集并、轮换工作，确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保应急时调得动、用得上，全面提升粮食安全的保障能力，推动粮食产业经济高质量发展。

　　二是坚定不移走创新发展之路，加快推动粮食产业创新发展。坚持转型发展，改造提升传统动能，形成资源共享、布局合理、功能完备的粮食流通网络。大力培育发展新动能，不断提高更高层次、更高质量、更有效率、更可持续发展能力。增强惠农增收保障能力，严格落实粮食收购政策，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，强化收购纪律、创新收购方式、提升服务水平，坚决打赢粮食收购攻坚战，确保种粮农民有效益、得实惠。

　　三是坚定不移走优质发展之路，推进粮食产业转型科学发展。做大做强园区经济。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于大力发展粮食产业经济的实施意见》(皖政办〔2017〕93号)，积极实施优质粮食工程建设，培育壮大龙头企业，加大科技创新力度，延长产业链，实现一、二、三产业融合发展，着力建成辐射带动力强、具有核心竞争力的大型企业集团，增强行业发展能力。到2020年实现粮油加工业总产值200亿元。加快推进“放心粮油”、“主食厨房”，到2020年底实现“放心粮油”、“主食厨房”全覆盖的目标。大力推进土地变性确权，进一步盘活用足土地资产。积极引导民营资本等多元投资主体参与改革，积极发展混合所有制经济，推进现代粮食流通产业转型升级、科学发展。

　　四是坚定不移走规模发展之路，全面建成现代化的粮食流通体系。加大仓库等基础设施建设，加快推进市振淮粮食物流有限公司、市军粮供应站仓库建设，力争明年夏粮收购前建成投入使用;结合招商引资，市粮食局直属库杜集粮食物流园区、XX国家粮食储备库相山物流园区，早日实现项目落地。并积极争取纳入国家和省局支持建设项目，力争利用三年时间再建20万吨高新仓库，全局库容在现有基础上翻一番，形成“布局合理、功能齐全、技术先进、管理科学”的现代粮食仓储物流体系，为企业快速、可持续发展奠定基础。

　　五是坚定不移贯彻从严治党，建设忠诚担当的干部职工队伍。全面履行局党委主体责任，坚持对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”，把牢政治方向，筑牢思想根基。加强基层党组织建设，努力把党的组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。加强党风廉政建设，坚决维护纪律的严肃性和权威性。加强干部职工队伍建设，真正把各方面人才有效汇聚到XX粮食发展新时代征程中来，激励粮食系统干部职工不忘初心、砥砺前行，为XX粮食产业经济的快速发展提供坚强组织保障。

　　四、意见和建议

　　针对目前开展的全省党政机关机构改革工作，希望省粮食和物资储备局加强上下协调，建议在市、县机构改革中参照省里做法保留粮食局或重新组建粮食和物资储备局。

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