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2019年上半年，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示批示精神，深入贯彻落实省委十二届历次全会精神、李希书记关于河源工作的讲话精神，认真落实市委七届、县委十三届历次全会精神及丁红都书记调研和平的讲话要求，紧紧围绕县委县政府“奋力推动智慧生态现代新城和‘两个和平’建设提效破局”工作目标要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主动融入粤港澳大湾区建设，通过狠抓项目发展、推进增效转型、统筹优化环境、改善民生保障、维护社会稳定，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。

一、上半年重点工作开展情况

(一)产业结构调整迅速。上半年，XX镇坚持以供给侧结构性改革为主线，积极优化产业结构，把产业发展作为富民之基、振兴之本，经济发展稳步向前。一是工农业标准生产水平得到进一步提升。依托精准扶贫、乡村振兴，我镇积极对外联系大企业，进一步壮大油茶产业规模、农副产品规模化产业化生产，打造本地特色产品品牌，产品质量和销量稳步提升，“一村一品、一镇一业”得到扎实推进。二是产业集聚效应得到进一步增强。立足区域位置优势，在珊坪开发区形成了以汽车销售、汽车保养维修、保险服务为主的产业行业;积极引导装修工行业产业集聚，将我镇分散的装修工行业逐步向集中化、产业化发展，提升装修工行业竞争水平，使产业链得到了进一步增强，持续带动了大项目、好项目的落地。三是第三产业活力得到进一步增强。主动对接粤港澳大湾区优质生活圈建设要求，发挥生态、文化等资源优势，以客家文化为主题的乡村旅游得到了进一步发展，开展了南粤古驿道和平XX彰洞古村徒步赏花等活动，旅游精品线路加快打造;此外农村电商发展迅速，在原有的9个镇村电商服务站基础上，积极争取上级资金支持，扎实推进全镇电商服务全覆盖，推进电商发展模式深入农村。

(二)生态保护落实有力。一是生态保护体制机制得到进一步完善。把生态环境保护摆在全局和战略的重要位置，将省、市、县部署的环境保护重点任务层层细化分解到各村、镇有关部门，生态文明建设党政同责、一岗双责和终身追责制得到了进一步落实;二是生态保护成效得到进一步巩固。认真落实“河长制”工作，在县有关部门的悉心指导下开展了第二次“五清”专项行动，共清理河长16.2公里，清理垃圾、水浮莲等漂浮物37吨，河道整治成效得到进一步巩固。深入开展“两违”专项整治行动，高标准开展拆违治违、绿化亮化、秩序整顿、保洁清运等工作，推进打造美丽整洁的辖区人居环境;深入开展森林防火工作，辖区上半年未发生较大森林火灾事故;持续推进桉树林改造工作，用行动保护好XX的碧水蓝天。三是环境治理成果得到进一步巩固。在全镇范围内加强畜禽养殖场巡查工作，禁养区和限养区未发现存在复养现象，适养区内的养殖场环保治理设施在有关部门的指导得到了进一步完善。进一步规范了畜禽养殖审批监管，扎实推动了废弃物资源化。

(三)项目建设推进迅速。在镇党委的高度重视下，在全镇人民的大力支持下，上半年我镇基础设计建设推进有力。一是扎实推进赣深高铁(XX段)等县重点项目建设，其中西坑公墓山工程已经完成，“四好农村路”正加快推进;二是推进街镇宜居社区建设。“三通一平”工作正扎实推进，市场、派出所、幼儿园、文化广场选址工作已经完成，街镇道路硬底化、拓宽和安装路灯项目已经立项;三是面上村三联村的文化广场建设已经完成并投入使用;四是河口大桥、鹅颈大桥建设已经立项，正扎实推进;五是省定贫困村20户以上散户污水处理项目已经完成10座，面上贫困村PPP项目选址征地工作也已经完成;六是忠定公路沿线垃圾收集屋升级改造工作正扎实推进，计划年底全部完成。

(四)乡村振兴扎实推进。一是坚持农业农村优先发展。以建强农村基层组织为关键，以社会主义新农村示范村建设为突破口，统筹推进了“1+6+N”，示范引领、村村整治”工作成效显著。二是持续深入推进新农村建设。目前已经全面完成了“三清三拆三整治”工作，共累计完成“三拆除”79037.35平方米、“三清理”602吨、“三整治”577处，镇村面貌变化喜人。三是持续深入推进精准脱贫。在精准扶贫工作上持续发力，继续抓好各项扶贫政策落实，进一步加大镇村产业扶贫项目、基础设施、社会保障、基层组织等方面建设力度，进一步巩固扩大了前期脱贫成果，扎实推进2019年剩余的脱贫任务。四是持续推进文明村创建工作。不断丰富载体，积极开展丰富多彩的文体活动，把“弘扬雷锋精神做文明有礼的XX人”等活动作为弘扬文明风尚、弘扬社会正气的一项重要工程，文明村创建工作受到上级充分肯定。

(五)民生保障不断加强。一是民生实事扎实推进。始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕县委县政府“民生保障改善年”的部署要求，切实解决人民群众盼望和急需解决的问题;二是社会保障事业不断加强。进一步健全社会保障体系,认真做好城乡居民养老、医疗保险收缴工作。督促协调民政救助资金落实发放到位并加强退役军人事务站建设，不断加强对退伍军人关怀力度，确保落实退伍军人的各类保障政策。三是教育卫生事业加快推进。进一步推进教育事业发展，确保实现义务教育高质量、均衡化发展。进一步推进剩余8个村级卫生站标准化建设步伐，扎实推进完善镇康园中心建设和各颐养居建设，切实补齐了公共服务短板。四是社会治理力度不断加强。持续深入开展扫黑除恶专项整治斗争，进一步深挖涉黑涉恶线索，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情況做到底数清、情况明，采取多种途径深挖涉黑涉恶线索，有效维护了社会稳定与和谐。

(六)党的建设不断深入。围绕县委县政府“作风建设巩固年”“党的建设提升年”的部署要求，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和《和平县加强党的基层组织建设三年行动工作方案2019年工作要点》。一是基层党建工作得到加强。上半年，镇党委继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步配优配强基层党建工作力量和工作设施，加强经费等资源保障。二是作风建设扎实推进。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉改进作风、接受监督，严守政治纪律和政治规矩，严格遵守中央八项规定等各项制度，“马上就办、办就办好”的精神得到了有效落实。三是法治建设得到强化。继续做好普法工作，镇村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法的良好氛围。

二、存在问题及原因分析

(一)产业结构调整难度较大。一是传统产业推进缓慢。龙头企业较少，受限于资金、农户个人能力、生产环境等方面制约，大部分传统产业以小作坊形式进行腐竹生产、蔬菜种植、水果种植、畜牧业养殖，规模化、产业化、标准化程度提升难度较大。二是特色产业开发不足。特色产品缺乏创新和差异化，部分产品如农产品这一块在市场上竞争力不足，同质化现象较严重，品牌和知名度开发推进比较缓慢。三是电商入村工作推进缓慢。受制于资金和政策方面因素，目前我镇仅有9个电商服务站，未能实现全覆盖，加之存在宣传不到位、业务能力不足等原因，工作进展比较缓慢。

(二)基础设施建设存在不足。一是规划编制工作开展不易。受制于资金和地理位置等因素制约，我镇目前仅3个省定贫困村完成了规划编制工作，其余行政村目前没有一个明确的基础设施建设计划。二是宣传工作开展不足。部分项目工程开展推进的阻力比较大，群众在涉及征地拆迁等问题上，反映比较强烈，需要花费较大人力、物力、财力去解决，各种因素影响导致项目推进缓慢。三是部分干部思想上不够重视。主动作为的态度缺乏，没有把改善民生、改善生活环境的想法放在首位，仅仅依托于上级的政策和资金支持，不会想方设法去解决问题。

(三)环境保护力度有待强化。一是落实环保工作体制机制有待进一步完善。对照中央第五环境保护督察组“回头看”反馈意见，我镇依然存在不少问题，管理机制需进一步完善和加强。二是大气污染防治有待加强。忠定公路横穿全镇，道路交通产生的废气污染较难解决;赣深高铁XX段正处于施工阶段，扬尘污染解决难度较大;村民焚烧农作物残渣和生活垃圾屡禁不绝，空气质量提升不易。三是水环境整治成效有待进一步巩固。XX镇河流位于和平河与俐江河的交汇处，由于县城居民较多、环保素养参差不齐，加之垃圾清理拦截难度较大，XX段河流常因大雨天气产生大量漂浮，需要花费巨大人力、物力去解决，水环境保护压力很大，整治成效有待进一步巩固。

三、2019年下半年工作打算

(一)持续抓好结构调整，进一步推动经济发展。一是积极推进农副养殖业发展步伐。在抓好优势产业的基础上，不断扩大产业规模，选拔一批优秀的创业工作者和农业养殖业户主到县、市学习技术和营销手段，推进培育一批优秀龙头企业和致富能手。二是积极推进装修行业集聚。创造有利的环境，引导我镇装修工走向专业化、市场化，切实提升专业水平，推进打造XX新名片。三是抓好电子商务进农村工作。积极对外联系大型电商企业进农村设点，争取资金建设电商服务站，力争年底前全面实现电商服务全覆盖。四是推进第三产业发展。在现有的旅游资源基础上，不断挖掘新热点，积极打造旅游精品线路，持续带动周边餐饮酒店业发展步伐。

(二)持续完善管理机制，进一步巩固环保成效。一是进一步落实好环保管理机制。在落实生态文明建设党政同责、一岗双责和终身追责制的基础上对照中央第五环境保护督察组“回头看”反馈意见要求进行认真整改，进一步纠正我镇环保管理中存在的问题。二是进一步巩固好环保成效。持续落实好“河长制”工作，开展好第二次“五清”专项行动，推进污水处理工程建设和城乡清洁工作，进一步规范畜禽养殖审批监管和大气污染防治工作，持续巩固和提升全镇生态环境质量。三是持续抓好森林绿化美化工作，抓好防火、桉树林改造工作，用行动保护好XX的碧水蓝天。

(三)持续推进设施建设，进一步提升管理功能。一是持续推进重点项目建设工作，全力配合推进赣深高铁(和平段)建设，努力构建外联内通的综合交通网络;二是持续开展街镇宜居社区建设，推进派出所、幼儿园、文化广场、农贸市场以及道路硬底化等项目启动施工。三是持续抓好“四好农村路”建设，高质量推进全镇自然村100%硬底化。四是持续推进河口大桥和鹅颈大桥建设，积极争取上级资金支持，尽快启动开工建设。

(四)持续推进乡村振兴，进一步提升生活品质。一是加快社会主义新农村示范村建设步伐，壮大优势产业，全力推动乡村振兴工作又好又快开展。二是全力推进精准脱贫，继续抓好各项扶贫政策落实，确保年底前实现“两不愁、三保障、一相当”总目标，达到“八有”标准，如期完成剩余脱贫任务。三是持续推进村容村貌整体提升，全体推进省定贫困村垦造水田、拆旧复垦以及农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，切实做好高效节水灌溉、村村通自来水以及公共服务提升项目建设工作，将3个省定贫困村建成生态美丽宜居村。四是巩固“三清三拆三整治”成果，持续开展“两违”专项整治行动，开展绿化亮化、秩序整顿、保洁清运等工作，推进城乡管理长效化。

(五)持续推进共建共治，进一步提升民生保障。一是全力推进办好民生实事，加快推进河口大桥、鹅颈大桥以及污水系统综合治理工程等民生项目建设。二是持续推进社会保障力度，认真做好城乡居民养老、医疗保险收缴以及民政低保、五保发放工作。三是在县有关部门的指导下，认真做好退役军人事务，切实落实好退伍军人各类保障政策。四是持续加大社会治理力度，持续深入开展扫黑除恶专项整治斗争，采取多种手段加强涉黑涉恶线索的排查，确保社会稳定与和谐。

(六)不断加强党的建设，进一步推进从严治党。一是持续强化基层党建工作，深入推进“两学一做”学习教育工作，用好学习强国APP，严格按照学习计划要求开展学习活动，同时进一步强化基层党建工作力量和设施，加强经费保障力度。二是持续强化基层作风建设工作，深入开展基层廉情监测工作，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。三是持续强化法治建设工作，积极开展网上普法活动，推动干部带头学法、用法、向群众说法，努力营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。

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