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2019年，全市科技系统认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力，围绕开放强市产业立市，充分发挥科技驱动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高XX科技创新管理水平和服务能力，各项工作取得了重要进展。主要表现在：创新驱动发展作用更加明显，产业立市项目建设加速推进，科技“引智、引技、引资”有新突破，科技创新成果不断涌现，各类双创载体实现量质齐升，农村科技与基层创新迈上新台阶。

一、2019年工作情况

在市委市政府正确领导下，全市科技系统较好地完成了市委市政府下达的绩效考核任务，特别是全社会研发投入达到49.3亿元，占GDP的1.45%，投入总量和投入强度均创历史新高。高新技术产业发展和科技成果转移转化工作得到省科技厅高度肯定。在产业立市、扶贫攻坚、综治考核、文明机关创建等方面获得先进。

一年来，我们主要狠抓以下5个方面的工作：

一是着力创新主体培育，释放创新发展新动能

大力培育高新技术产业，全市高企数量达到209家，2019年净增67家，无论是增量还是增速均创历史新高。7个省重大科技创新项目，全年完成研发投入1.1亿元。2019年为30家企业提供科技贷款1.27亿元。代表政府履行德源基金相关管理职责，项目投资金额1.02亿元，带动其他基金投资1.59亿元。新材料创投基金规模为2.15亿元。

二是着力创新环境优化，构筑创新发展新常态

我市3家院士专家工作站荣膺全省十大模范院士专家工作站，占全省比例的30%，模范率在全省排在首位。省级科普基地达13家，仅次于长沙。建成国家级科技企业孵化器1家、省级科技企业孵化器9家。打造XX首个“异地孵化器”，在中关村设立XX科创未来(北京中关村)智造中心。指导企业和科研单位申报省、中央重点研发项目50项，争取资金3237万元。帮助40家企业获得省财政研发经费投入奖补1084万元。

三是着力产业立市中心工作，谋求创新发展新引擎

成功举办3场“智汇洞庭 科创XX”科技成果转移转化活动，吸引了30多所著名高校、4名院士、55家知名投融资与服务机构、260家企业参与对接，促成55个项目签约，新增投资30多亿元。科技“三引联动”成果丰硕，美国杜兰大学医学教授孙立春团队与高新区展开合作、“哈尔滨工业大学(化工与化学学院)XX研究院”、“北京工业大学XX低碳研究院”等一批高校技术转移分中心设立，组团赴华南理工大学、广东工业大学开展市校合作对接，达成意向合作项目10项。我局牵头的产业立市第8专项小组， 3大产业共完成产值251亿元，总产值超额完成任务。

四是着力知识产权战略实施，激发创新发展新活力

实施专利增量提质工程。去年全市专利申请量4949件，同比增长39.1%。每万人有效发明专利拥有量2.36件,居全省第5位。培育了粤港模科、惠生肉业、奔骥环保、标迪夫等一批专利大户企业。100多家企业建立了知识产权联络员制度。XX金德新材料、瑭桥科技、飞沃新能源等10多家企业主动开展知识产权“贯标”工作。

五是着力依托科技服务“三农”，提升科技惠民新成效

农村科技稳步推进。XX国家农业科技园区通过科技部验收，我市又添“国字号”招牌。扶贫点潭子口村科技产业见成效，1000亩稻虾养殖基地成为全县规模最大、示范性最强的科技扶贫产业，其独创的“四水”(水稻、水生养殖、水果、水生蔬菜)共生模式得到了湖南卫视的大力宣传和推广。100KV光伏发电产业已成为全县最大的村级光伏发电站。

2019年，全市广大科技工作者不忘初心，扎实推进，取得了一些成绩，但结合当前XX科技创新工作实际，也还存在着一些比较突出的问题：科技人才引进难;重大科研成果转化落地难;企业自主创新研发难。这些问题，还需要我们认真思考和解决，需要全市科技系统常抓不懈。

二、2020年工作计划

根据XX市2019年《政府工作报告》和市委经济工作会议精神，按照汤市长月初在我局调研时的讲话要求，2020年全市科技发展的主要预期目标是：积极创建创新型城市，打造“三院三区三中心”，促进科技成果转移转化，建好“一镇一街一品牌”，增加全社会科技投入总量，实现年增长15%以上，新增高企30家以上，新增各类双创载体、研发平台12家，实现高新技术产业增加值380亿元，增幅10%以上。

2020年全市科技创新工作的主要任务是：

(一)强化顶层设计，实施创新发展环境优化工程

1.围绕《关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》，出台《XX市加大全社会研发经费投入行动计划》，确保国家、省创新驱动战略、高新区发展、孵化器建设、创新创业等方面的科技创新政策落地落实。

2.出台《科技项目管理系列工作规程》，加强科技重大项目、重点项目立项管理和绩效管理，建立绩效台账。

3.探索借助社会力量设立“XX科创奖”。

4.强化科技创新考核和创新驱动导向，把科技投入、人才引进、高企培育、氛围营造等纳入区县市党委政府和市直单位绩效评估指标体系，确保创新驱动目标和任务完成。

(二)聚焦品位提升，实施创新型城市创建工程

5.争创国家创新型城市，尽快出台《XX市创新型城市建设方案》，将工作任务逐项分解，建立工作台账，加强调度和督办。

6.打造“三院三区三中心”。建立华南理工大学、广东工业大学、国防科技大学三个协同创新研究院，创建石门、临澧、安乡三个省级高新区，积极支持中联建筑起重机建设国家级企业工程机械技术研究中心、金天钛业建设国家级先进钛材料制造中心、洞庭药业建设国家级原料药研究中心。

7.建设“一镇一街一品牌”。建设XX“院士”小镇、“双创”大街(科技成果要素大市场)、“智汇洞庭 科创XX”科技成果转移转化品牌。 8.开展省级创新型县市建设，确保成功创建1家省级创新型县市。加强XX农业科技园区“三个核心区”和“六个示范基地”建设，积极申报国家农业高新技术产业示范区。

(三)突出品牌打造，实施科技成果转移转化工程

9.打造成果转移转化品牌。今年推出“智汇洞庭 科创XX”园区专场、产业专场、高校专场，精心筹办1-2场异地推介活动。设立5-10家国内知名高校和科研院所的技术转移工作站。

10.打造项目扶持品牌。围绕推动高质量发展，选准一批有市场前景、符合我市产业发展、具有科技特色与亮点的项目给予重点支持，确保科技经费投出希望，投出成果。

11.打造科技宣传品牌。办好第二届XX创新创业大赛，办好科普讲解大赛，在县市区设立分赛场。加强媒体合作，在XX电视台推出“科技创新每周一播”节目，在《XX日报》推出不少于10期专版。结合纪念新中国成立70周年，组织开展系列宣传活动，总结好、宣传好科技创新XX故事。

12.打造创新服务品牌。继续开展“科技政策宣讲进园区、进企业”活动，为企业、科研院所、高等学校等各类创新主体提供全方位服务。探索建立XX市高新产业联盟。

(四)注重特色培育，实施重点领域技术创新培育工程

13.深入实施“产业项目建设年”行动，切实抓好“五个100”重大科技创新项目实施。帮助企业股权改造，支持高企上科创板。

14.培育XX经开区、XX高新区区域特色。围绕经开区智能装备制造、生物医药与食品、新材料新能源三个主导产业和高新区光电信息、军民融合、生命健康为特色的产业发展格局，部署创新链、配置资金链。

15.围绕装备制造、食品、有色金属、纺织、建材等传统产业，重点突破一批产业转型升级的关键技术，提升制造业的整体技术能力和生产水平。

16.加强现代农业技术创新，围绕高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求，突破生物育种、农林产品精深加工、农业智能装备制造、农村生态环境治理等关键技术，保障粮油安全与农林产品有效供给。

17.加强民生领域技术创新，重点在生命健康、环境保护、食品安全、消防与安全生产方面。积极支持中医药现代化、海绵城市建设、食品安全追溯、清洁低碳技术等领域的研发攻关、技术转移和应用推广。

18.围绕全市九大产业，净增高新技术企业30家以上，全市高新技术企业总数达到240家。

(五)紧扣载体发力，实施创新平台提质工程

19.积极完善企业融资平台。做大做强科技金融风险池，实现区县市风险补偿资金全覆盖。探索设立XX“科创天使基金”，有效解决初创型科技企业融资难的问题。

20.采取产学研共建和引进的方式建设一批国家、省级重点实验室，力争成功申报1家国家级科技企业孵化器，新增院士专家工作站2家。

21.整合部门资源，布局一批便捷开放的科技企业孵化器、众创空间和星创天地，引导社会资本参与新型孵化载体建设和运营，促进孵化与投资、创新与创业相结合。

22.升级科技项目管理系统，完善和简化科技项目申报、科技项目库、专家评审、绩效管理、项目验收、科技报告等内容，重新设计建设我市科技项目申报和管理平台，构筑网上“一站式”服务平台。

(六)加强队伍建设，实施科技管理工作引领工程

23.抓好干部队伍培训教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。抓好机关文化建设，创建“文化机关”。

24.做好全市科技系统机构改革工作，厘清工作职能职责，优化内部机构设置，科学定位局属单位。指导县市区做好科技改革工作。 25.加强科研人才工作，加大创新团队的扶持力度。培育3-5家省级创新团队，开展第三批市本级创新团队评选工作。

26.调整市政府科技专家顾问团队成员，充分发挥科技专家在我市经济社会发展中的引领和带动作用，遴选与我市产业发展相吻合的顶尖专家组成新一届政府科技专家顾问团队。

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