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　　2018年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生计生部门的精心指导和帮助下，卫计系统深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以深化医药卫生体制改革为主线，以计生工作“争优进位”为重点，开拓创新，扎实工作，各项卫生计生工作取得了良好成绩。我局荣获全省计划生育工作良好单位和打击“两非”工作先进单位，全市全面建成小康社会绩效考核先进单位、全市办公室工作先进单位和信息工作先进单位。被市人民政府记集体“三等功”。

　　一、2018年工作总结

　　1、大力推进健康XX建设。

　　组织召开了全市卫生计生工作会议，总结回顾了2017年的工作，就今年的卫生计生工作进行了安排部署。为全面深化医改，推进健康XX建设指明了方向。一是继续深化推进分级诊疗。进一步完善以家庭医生签约服务和医疗联合体建设为抓手。推进形成基层首诊、双向转诊、急慢病分治、上下联动的分级诊疗模式，实现“小病在社区、大病进医院、康复回基层”的合理就医秩序。健全了双向转诊制度，充分发挥医保调节的导向作用，规定病种(急诊、抢救除外)未经转诊到区域外二级以上医院就诊所发生的住院医疗费用，提高个人自付比例，市内提高10%以上，市外提高20%。二是继续深化公立医院综合改革。进一步理顺了公立医院管理体制机制，明确了公立医院管理委员会及部门工作职责，落实了立医院经营管理自主权。开展了2017年度公立医院综合改革效果评价工作。落实了《关于娄底市二级及以上公立医院开展按病种收付费工作的通知》(娄医改办发〔2017〕12号)文件精神，我市所有公立医院均开展单病种限额付费，病种达106个。公立医院离退休人员全部纳入市机关社保局管理。三是探索人事分配制度改革。全面推行聘用制度、岗位管理制度和绩效工资制度，进一步完善了卫生人才职称评定标准。推行收入分配精细化管理，切实提高了医务人员参与医改的积极性。2018年，我市公开招聘57名，引进3名专业技术人员。三是加强基层医疗卫生服务体系建设。推进农村建制村全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划，选送5名中医类别全科医生到娄底进修学习。

　　2、健康扶贫工作扎实推进。一是强化组织领导。调整了市健康扶贫攻坚领导小组成员，由市长任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长。6月1日，召开了健康扶贫领导小组成员会议，安排部署2018年健康扶贫工作。我局也多次组织召开卫计系统健康扶贫工作会议，传达国家、省、市相关会议精神，并对卫计系统健康扶贫工作进行了统一部署和安排。二是扎实各项重点工作。深入推进“三个一批”行动。继续在市域内定点医疗机构实施“先诊疗后付费”“一站式”结算服务模式，对核实核准的患有国家规定的9种大病贫困人口开展集中救治。娄底市三医院开展农村贫困患者尘肺病、精神病救治工作，市人民医院、市中医医院开展白内障免费救治，市人民医院对符合救治条件的白内障贫困患者全部免费进行手术，上半年完成1例手术。完善“一站式”结算机制。8月1日我市“一站式”结算平台建成上线，正式实现全市范围内健康扶贫“一站式”结算。三是健康扶贫专项活动。开展义诊和“送医送药”活动，定期组织市直医院和基层医疗卫生机构深入边远贫困村进行“送医送药”活动，为边远贫困村村民提供义诊、健康咨询、健康知识讲座、免费健康体检等医疗卫生计生服务。全年共“服务百姓健康行动”等大型义诊活动，解答群众咨询6500余人次，测血糖2000余人次，发放各类宣传手册3万余份。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心围绕中心工作，常年为村民健康服务。

　　3、大力推进精准扶贫工作。一是提高扶贫政策的认知度。结合脱贫攻坚工作要求，利用结对走访与民调工作为契机，通过入户走访、召开会议、发放资料、张贴图画等形式，加大扶贫政策的宣传，到目前为止，共发放健康扶贫资料2000余份，扶贫补贴项目告知书200余份，惠农补贴项目告知书350余份，提高了贫困户对扶贫政策的认知度与知晓度。二是抓好结对帮扶。1月18日，市卫计局组织所有结对干部和医疗小分队到矿办樊家村开展冬季暖心服务活动，积极推进驻村帮扶与健康扶贫工作。活动中，共走访慰问贫困户108户、部分困难村民10户，送上爱心棉被价值4万余元;结对干部每月不定期对其帮扶对象进行了走访，根据贫困户个性要求，制定帮扶措施，特别在产业扶贫上利益联结56户、雨露计划受益7户、易地搬迁3户、危房改造62户。三是抓好精准识别。开展脱贫攻坚“回头看”，重点清理财政供养、个体工商户、有商品房、有汽车等四类人员，通过入户调查摸底、相关职能部门比对信息、召开村民代表会与村民议事会等民主评议会议的方式，共清理建档立卡贫困户16户39人。四是抓好村集体产业发展。重点在产业发展(培育油茶林基地)上要进行定向帮扶，我局共提供2万株价值4万余元的茶油苗木用于樊家村脱贫致富，灭荒300亩。3月12-13日，市卫计局党组书记、局长张小龙带领卫计系统干部职工70余人到樊家村开展精准扶贫义务植树和义诊活动。五是抓好扶贫领域作风建设。按照脱贫攻坚“作风建设年”活动要求，落实驻村帮扶工作队队长(常务副队长)兼任村支部第一书记，加强对驻村帮扶工作队和结对干部的管理，全覆盖落实贫困户帮扶责任人，落实好帮扶工作职责任务。

　　4、基本药物制度实施进一步规范。深入推进实施药品采购“两票制”，坚决执行药品网上采购政策，加强药品供应保障。2018年(截止11月11日数据)，全市公立医疗机构网上采购总金额118317013.80元，全市实施基本药物制度的机构实现了全面配备使用基本药物，统一网上集中平台采购，统一实行零差价销售。全面实施药品采购“两票制”，今年要求各医疗单位“两票制”实行电子验票。加强短缺药品监测，确定市人民医院是短缺药品监测哨点。制定了《XX市2018年度基层医疗卫生机构实施基本药物制度绩效考核办法》，进一步规范了药品的采购、储存、质量、使用、零差率销售等方面进行考核管理，每半年组织开展1次考核检查，大大提升了基本药物制度的执行力。加大了基本药物宣传培训力度，举办了一期全市基本药物合理使用培训班，培训医药管理人员200余人。

　　5、进一步健全了基本公共卫生服务体制机制建设。成立了以市委书记任顾问、市长任组长的基本公共卫生服务项目工作领导小组，将基本公共卫生服务摆上了政府重要工作日程。市卫计局与市财政局联合制定了《2018年XX市基本公共卫生服务项目实施方案》、《XX市基本公共卫生服务项目补助资金分配方案》、《XX市2018年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》，推进了全市基本公共卫生服务的规范性管理与考核。于4月上旬举办了一期基本公共卫生服务项目集中培训班，针对省检存在的问题制定了整改方案，部署了整改工作，并己初见成效。十四大类基本公共卫生服务项目有序实施，指标均达到国家基本公共卫生服务新版规范要求。全市居民健康档案建档数332420人，健康档案建档率95.4%;全市累计在管高血压病人15921人，规范管理率79.3%。全市累计在管的糖尿病人5442人，规范管理率77.1%。全市有65岁以上老年人38655人，健康管理率84.7%。全年查处违法行医行为5起，取缔5起。

　　6、大力推进爱国卫生运动。一是积极推进农村改厕工作。制定了《XX市“厕所革命”三年行动方案》，积极开展农村卫生厕所改造工作，目前，在铎山镇眉山村率先启动三格式无害化卫生厕所改造工作。二是规范开展病媒生物防制。今年以来，开展春季灭鼠、夏季灭蟑除“四害”行动2次，市城区共投放灭鼠毒饵6吨，新增常年灭鼠毒饵站800个，发放灭蟑药笔200支，灭蟑螂蚂蚁药粉剂1000小包。6月26日，在娄底市公共资源服务中心通过竞争性谈判的政府采购方式，完成了招投标工作，确定了PCO公司。三是加大卫生创建工作力度。加强指导，完成了金竹山镇创建娄底市卫生镇工作，积极主动，全力做好我市启动创建国家卫生城市的前期工作。

　　7、着力推进家庭医生签约服务。3月29日，我市召开了家庭医生签约服务“春天行动”启动会议，安排部署了我市家庭医生签约服务“春天行动”工作，举办了家庭医生签约服务业务培训班和基层高血压防治管理指南培训班，有效提高基层医疗卫生服务能力，力促家庭医生签约服务提质增速。组织开展了以“5.18世界家庭医生日”为主题的大型宣传活动，全市共悬挂宣传横幅25条，展出家庭医生签约服务宣传展板45块，开展签约服务咨询活动28场次，发放签约宣传折页5000余份。截至9月底，全市共完成家庭医生签约17.6万人，辖区常住人口签约率为50.5%;共完成65岁以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者、重症精神障碍患者、结核病患者等重点人群签约12.1万人，辖区重点人群签约率为80.6%;其中贫困人口签约1.56万人，签约率为100%。强化了对签约居民的健康管理服务，逐步增强了居民群众对家庭医生签约服务的获得感。

　　8、疾病预防控制工作扎实开展。截至11月12日16时，全市共报告法定传染病2184例，全市无甲类传染病发生，未发生食物中毒事件及传染病重大疫情。加强免疫规划工作的管理，健全了考核细则，强化督导，疫苗针对性传染病控制指标良好。结核病、H7N9禽流、艾滋病等重点传染病防控工作扎实有效，全面推行结核病全程督导化疗策略，以乡镇为单位覆盖率达100%;调整市防艾领导小组成员，免费筛查2063人。完成了艾滋病诊疗转型工作，10月底按照上级要求将艾滋病诊疗工作转到市人民医院。加强了公共卫生服务工作的督导，疾控中心指导管理的免疫规划等7项公共卫生服务质量得到提升。职业病监测和卫生监测工作有序推进。调整加强了突发公共卫生事件应急队伍，疫情监测报告网络健全，参加市政府组织的“应急知识宣传周”活动，发放宣传资料2000份。

　　9、扎实推进妇幼健康工作。2018年，强化妇女儿童两个系统管理，重点加强了高危孕产妇管理，强化高危筛查和风险评估;加强救治网络和危急重症管理，畅通绿色通道，实行分片负责与包干制。全面扎实推进新生儿疾病筛查、产前筛查、叶酸增补、免费婚前医学检查、儿童保健等各项工作。免费孕前优生健康检查3584人，5岁以下儿童死亡率为4.57‰。市妇幼保健院新设立了健康教育科，配备了专职人员，开辟了妇幼保健知识讲座13期，经调查统计，我市母婴保健核心知识知晓率达86.70%。

　　10、重点民生实事项目工作扎实推进。2018年，我局承担的重点民生实事项目共有2项，我局高度重视，与相关单位积极协作，成立了相应的领导小组并制定了工作方案，各项工作有序有力推进。截至10月底，妇女“两癌”筛查项目筛查9213人，农村孕产妇免费筛查2841人。

　　11、医政医管和中医药工作扎实开展。一是狠抓医疗质量安全管理。全力推进进一步改善医疗服务行动计划，制定了《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年》、《XX市卫生计生系统行业作风整治年实施方案》、《XX市“过度医疗”专项整治行动方案》，积极开展平安医院创建工作，以优质服务和强化业务培训为重点，强化督导，确保各项措施落到实处。全年受理医疗纠纷32起，组织参与调解40余次，达成医疗纠纷调解协议15起。二是开展了纪念“5•12“国际护士节暨“不忘初心，牢记使命”演讲比赛活动。评选出10名优秀的“十佳护士”。举办了首届“中国医师节”，共表彰先进科室5个，先进个人20人。三是全面做好了医疗行政许可工作。医师、护士、医疗机构电子化注册激活率达100%，如期完成2016-2017年度医师定期考核工作、2018年度医疗机构校验工作。四是无偿献血工作扎实有效。截至10月底，我市无偿献血90余万ml，保障了临床用血安全，无输血医疗纠纷发生。五是狠抓中医药工作。积极做好了第四次全国中药资源普查和中医诊所备案管理工作，备案登记4件。开展了中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查。共检查中医医院1家，中医诊所20家，全面提升中医服务能力水平。中连乡卫生院中医馆建设项目已正式投入使用。

　　12、全面做好了规划管理工作。组织开展了十三五规划实施情况中期评估，建立健全了全市大型医用设备配置台帐。积极推进卫生项目建设工作。市人民医院异地建设项目成立了新的项目指挥部，召开了多次项目工作会议，目前项目主体工程、外装饰工程已完工，正进行内装饰工程建设，2018年3月经市政府研究决定，已将该项目工程移交市城建投具体落实负责。市妇幼保健院建设项目已建设完成，目前正在进行设备安装。继续推进村卫生室标准化建设，目前已建设完成76家标准化村卫生室，余下的正在有序推进中。

　　(二)计划生育工作扎实推进。

　　全年召开市委常委会议2次、政府常务会议2次、计生领导小组会议2次。市委书记、市长组织召开全市计生工作会议，对全年计生工作进行周密部署，定期调度，高度统一思想，形成强大合力。同时，自上而下强化工作培训，市委中心组专题学习人口理论，邀请专家讲解新时期计生及大健康知识，市委党校2期主体班开设人口计生理论课。6月份举办全市卫计业务培训，乡镇街道320人参加培训。2018年度，我市共上报出生(常住及流出)4565人(人口出生率为11.5‰)，其中政策内出生4118人(符合政策生育率为90.21%)，政策外生育447人(政策外生育率9.79%)，出生人口性别比为110.37，人口自然增长率为5.77‰，节育措施到位率为91.61%，信息上报综合及时率为95.63%。

　　13、深入开展“五查五提升”和春季计划生育集中服务活动。一是统一认识，及早部署。我市组织相关部门和单位主要负责人及相关人员及时召开了部署动员会议，明确了集中活动的目标和任务;二是加强领导，落实责任。成立了集中服务活动领导及领导小组办公室，各乡镇办也相应成立了相关的组织机构，明确相关责任人的具体职责。三是抓好宣传，营造浓厚氛围。本着突出宣传重点，抓好宣传节点的原则，大力开展宣传服务活动，活动期间，共出动宣传车辆120余次(覆盖村居100%)，悬挂宣传横幅600条，张贴宣传标语6000余张，发放宣传单8万余份。四是强化措施，确保取得实效。制定行动方案，细化行动内容、要求、措施，并召开动员大会，将集中行动安排部署到位。开展经常性督查，采取不发通知、不打招呼方式进行，确保问题发现的及时性，对发现的问题进行及时调度，将先进经验及时总结、推广，对工作措施不力、行动迟缓的单位予以通报批评，并将此次活动纳入计划生育目标管理考核。五是加大经费投入。为确保、集中行动的有序开展，各乡镇街道均从乡镇街道财政安排了5万至10万元专项工作经费。六是坚持多管齐下，全面落实各项工作任务。活动期间，共清理全员人口数据3820条，奖扶对象核实新增154人、核实退出38人，流动人口摸查漏管383人、漏报1807人，2016年以来违法生育多孩1807例、立案792例，生殖健康普查43151人次，落实长效避孕节育措施1769例(落实率为50.89%)。

　　14、严格依法治育优化环境。一是强力整治“两非”行为。坚持纪检监察牵头，卫计、公安、食药等部门联合办案机制，开展打击“两非”专项整治。2018年，我市共查处“两非”案件6起，罚款8.64万元，处理11人，其中1人被开除公职。二是规范社会抚养费征管用。严格落实社会抚养费征缴分离、收支两条线机制，加大社会抚养费征收力度，对拒缴社会抚养费的对象，依法申请法院执行到位，产生了强大的震慑力。至9月底，我市共征收社会抚养费294.65万元，其中申请法院征收社会抚养费案件136.15万元;录入社会征信系统的人员有49人。

　　15、落实好利导奖扶政策。我市把生育关怀作为凝聚民心的重要抓手，增强民心凝聚力。一是落实计生帮扶。春节期间，投入32万元对全市500余户困难计生家庭、空巢老人、留守儿童及流动人口困难计生家庭开展慰问活动，切实帮助计生困难家庭度过难关;并为市里238名计生家庭贫困母亲发放生育关怀慰问金1000元。二是开展金秋助学。投入19万元，开展“金秋助学活动，对42名考取二本以上大学的计生困难家庭子女进行了资助，资助标准为2000元至3000元不等，帮助他们圆了大学梦。

　　16、扎实推进流动人口卫计服务均等化。组织开展流动人口“把健康带回家”关怀关爱宣传服务系列活动，在滨江公园开展了“把健康带回家”春节关怀关爱主题宣传服务活动暨流动人口健康服务年活动，共举办健康讲座的420余人次，为农村留守儿童和农村留守老人发放现金4000余元，发放学习用品10余套，各类宣传资料3000余份、药具1500余盒、健康支持工具包1000份，义诊300余人次。各乡镇办结合实际，组织开展多种形式的服务活动，将活动推向深入。认真做好了国家流动人口动态监测和跨省流动人口个案数据的清理工作。为流入已婚育龄妇女“两癌”免费检查，目前，该项活动正在开展中。

　　17、加强计生药具管理。规范避孕药具发放管理，明确了乡、村两级药具管理工作职责，药具发放率、随访率、满意率均达到了95%以上。利用“5.29”世界人口日开展避孕药具知识宣传，共发放药具知识宣传资料8000多份，发放免费避孕药具24000多支。在4月省公卫检查考核时得到上级领导的好评。

　　(三)其他各项工作齐头并进。

　　18、党务人事工作。加强卫计系统党务工作力量，设立了卫计局机关党委办公室，明确了专人负责。一是坚持学习。制定了2018年度学习计划，坚持理论联系实际，学习习近平系列讲话精神、党的十九大精神等理论知识，局党组中心组织理论学习6次，全体党员干部每人撰写学习心得3篇。局党组书记张小龙上党课6次，宣讲十九大精神3场，局直属机关党工委书记、局机关党支部书记各上了党课2次。二是以五化建设为重点，全面夯实党建根基。紧紧抓住新时代基层党建的“牛鼻子”，坚持“抓书记、书记抓，一级抓一级、一级带一级”，有力推动了基层党建工作不断进步、不断过硬。组织系统党务工作人员召开了市卫计系统党的建设、意识形态工作座谈会，从提高基层支部书记思想认识入手，全面推进卫计系统基层党建“五化”建设，坚持问题导向，以先进为标杆，对标“五化”建设要求，加强党建工作阵地建设，完善工作制度并上墙，新建了党员活动中心、支部活动室、阅览室、退休党员支部活动室等，强化工作保障和下属单位党组织五化建设督导，推进卫计系统各基层党组织党建工作整体提质升级。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动。举办了首届“中国医师节”，表彰了5个先进科室，20名先进个人。组织开展了“三联三进”政法综治集中宣传活动、“5.12”国际护士节演讲比赛、“5.19”世界家庭医生日大型集中宣传等活动。特别是家庭医生签约服务和基本公共卫生服务“五进”活动，宣传卫生计生政策，树立了家庭医生“健康守门人”的公众形象，得到了老百姓的一致好评。四是扎实做好了人事工作。组织干部进行党政领导干部基本理论知识任职资格考试，做好了2018年度公开引进招聘60名专业技术人员的各项工作，完成了卫生职称考试报名组织和已考取职称人员岗位聘用等工作。

　　19、狠抓安全生产和综治工作。深入开展安全隐患排查和安全生产集中整治，安全生产“四大行动”持续深入开展，无安全生产事故发生。荣获2017年度综治工作先进单位。积极开展平安创建和“平安医院”创建活动，广泛开展扫黑除恶宣传，针对各种不稳定因素开展矛盾纠纷隐患排查，并及时向上级单位上报矛盾纠纷排查调处工作情况。落实领导包案制，及时信访接待、登记、交办相关信访案件，全年共接访38人，处理信访件20件，无赴省进京上访和重大信访事件。

　　20、持续深入推进“两学一做”学习教育和党风廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育和责任心教育常态化制度化，接受了娄底市委第三交叉巡察组对我局的巡察，并以此为契机，抓实党建工作的党风廉政建设工作，认真查摆问题，坚持立行立改，夯实了工作基础。将“两学一做”教育常态化制度化建设与党风廉政建设和行风建设有机结合，狠抓卫计系统党风廉政建设，成立了市卫计局机关纪委，明确了机关纪委书记和纪委成员。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题整治“回头看”整改工作，局纪检组组织对各单位“三个专项整治”和作风建设情况进行了督查，进一步落实党风廉政建设“一岗双责”制，召开了5次卫计系统党风廉政建设和行风建设工作会议，举行廉政党课4期，全年共开展了作风督查21次，约谈5人，提醒谈话11人，批评教育20人，查处两非案件3起，记过处分1人，警告处分1人，下发督查通报4次，调查核实查处信访案件7起，其中交市纪交办2起，娄底市委第三交叉巡察组交办5起，现己结2起。

　　22、加大了宣传工作力度。推进了国家基本公共卫生服务项目宣传工作，采取在市电视台、公交车车载视频、公交站、高速公路项目位置安装播放公卫服务项目、计划生育公益广告。在市卫计局办公楼设立卫生计生文化墙，宣传卫生计生政策和卫生健康知识。累计发放健康教育印刷资料约20万份;播放音像资料时间为6212小时;更新宣传栏1056次，举办健康知识讲座428期。

　　二、2019年工作计划

　　指导思想:2019年，全市卫生健康系统坚持以党的十九大精神为指导，全面实施健康中国战略，大力推进健康XX建设，聚力抓重点、补短板、强弱项，全面深化医药卫生体制改革，进一步完善基本医疗卫生制度，切实提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，大力推进健康扶贫，全面落实计划生育基本国策，全面提升卫生健康治理能力，实现2019年卫生健康工作娄底市领先。

　　推进卫生健康机构改革。按照市委、政府要求和规定的时间节点，全面做好卫生健康机构改革工作，确保机构改革期间队伍稳定和工作连续性。

　　(一)全面深化医改。一是推动分级诊疗取得更大进展。进一步完善医疗联合体建设，着力解决“群众愿意去、基层接得住、大医院舍得放、政策能配套”四个问题。二是巩固破除“以药补医”改革成果。进一步健全医保体系，推进医保支付方式改革，深化药品供应保障制度改革，进一步完善药品采购“两票”制，完善公立医院财政补偿机制，使医改取得的成果让群众有更多的获得感。三是构建基层医疗卫生机构可持续运行机制。进一步深化基层医疗卫生机构综合改革，完善公共卫生服务财政补偿机制，激活基层活力和动力，积极推进人事分配制度改革，完善乡村卫生服务一体化管理，构建可持续运行机制。加强卫计信息化建设，推进居民健康卡发放全覆盖。四是优化医疗卫生资源配置。推进XX市企业剥离医院(娄底市第三人民医院)工作，并以此为契机推进医疗资源的整合配置;加快推进社会办医和医养结合建设，整合引进医养结合卫生项目。

　　(二)落实计生基本国策。落实全面二孩政策，加强新形势下的卫生健康政策宣传，落实奖扶政策，加强流动人口管理，紧紧围绕各项考核指标，夯实计生基础工作，努力实现全年计生工作“争优”目标。加大优质服务力度，打造生育全程基本医疗保健服务链条。落实利益导向和奖扶政策，开展生育关怀活动，赢得群众理解支持。

　　(三)抓实卫生重点工作。一是着力抓好精准扶贫和健康扶贫工作，继续抓好基层卫生工作“四个一”工程工作，全面做好标准化村卫生室建设的扫尾工作，确保实现每一个建制村有一个标准化的村卫生室;全面落实健康扶贫“三个一批”政策和“一站式”结算，全面落实全科医生驻村全覆盖工作，做好做实家庭医生签约服务。释放健康红利，在完成上级精准扶贫任务的基础上，充分体现卫生健康扶贫的特色和亮点。二是全力推进卫生建设项目，协调督导市人民医院异地搬迁项目年底前完成。争取市中医医院建设项目申报落地、矿办社区卫生服务中心项目开工建设。三是突出抓好公共卫生服务工作，扎实做好传染病防控、妇幼保健、卫生监督和重点民生实事项目等工作，全面提升基本公共卫生服务均等化服务水平。广泛开展爱国卫生运动，积极推进国家卫生城市创建工作。四是持续提升医疗服务质量安全水平。继续实施新一轮改善医疗服务3年行动计划，严格落实医疗质量安全核心制度。打击非法行医，规范医疗市场秩序，保障群众健康安全。严打涉医违法犯罪，营造尊医重卫良好氛围。大力发展中医药事业，广泛开展无偿献血宣传，保障临床用血安全。

　　(四)强化工作保障。一是继续全面贯彻落实党的十九大精神，在全市卫生健康系统深入开展党的十九大精神学习活动，持续开展“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化、制度化，推进学习型卫生健康系统建设，积极开展“学习型班子、学习型机关、学习型医院”建设，凝心聚力，提振干事创业精气神。二是持续深入开展作风建设。持续抓好作风建设和专项整治工作，切实转变卫生健康工作作风。三是加强医疗卫生机构人才队伍建设，加强卫生技术人才引进，充实基层卫生技术力量。四是大力开展卫生健康工作宣传。结合健康XX建设大力开展健康教育“六进活动”，即进机关、学校、社区、企业、乡村;开展“中国医师节”活动，开展卫生健康系统“好医生、好护士、好院长”评选活动，大力宣传医改及卫生健康工作取得的成效和民生亮点工作典型，为卫生健康系统各项工作开展提供坚强组织保障。

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