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2018年上半年分配市中央财政农机购置补贴资金8010万元，截止2018年6月15日，已经接受申请6250份，受益户数：5712户补贴机具数量6933台（套），使用中央补贴7018.785万元，完成任务近88%。

一、主要做法

1、加强组织领导。市局成立了购机补贴领导小组，负责实施市辖区的购机补贴工作，督查各县区购机补贴工作，各县、区政府高度重视农机补贴工作，均在第一时间成立了以分管县（区）长为组长，纪检、监察、财政局、农机等部门负责人为成员的领导小组，加强对农机购置补贴工作的领导。各县区农机局按照工作要求也及时成立相应机构，局长为第一责任人，分管副局长为直接责任人，具体抓好工作落实。并按照省农机局要求，第一时间与各县区农机局签订了《2018年农机购置补贴责任书》。

2、全方位宣传新政策。今年采取“自主购机，带机申请，定额补贴，县级结算，直补到户”的“一站式”服务模式，为全面落实好农机购置补贴政策，让农机购置补贴政策家喻户晓，全市各级农机部门采取不同方式进行宣传：一是利用广播电视做购机补贴专题宣传28次；二是在拂晓报、皖北晨刊、县文摘等报刊和“农机”政务微博，报道、宣传购机补贴新政策；三是利用逢集的机会发放农民一封信、明白书12100份，宣传补贴政策和办理程序；四是开设购机补贴热线电话，解答农民有关购机补贴的电话咨询问题2018个；五是群发购机补贴政策短信8万多条；让农民能够充分知晓补贴方式、补贴程序、补贴目录、补贴额度、补贴对象以及补贴经销商等其他相关内容，真正了解中央的惠农政策；六是召开购机补贴专题会议组织学习农业部和省局印发的2018年购机补贴实施方案、政策文件汇编、反腐倡廉警示教育读本。

3、加强监督检查。市局对购机补贴监督检查工作进行具体安排部署。一是要求各地认真自查自纠，严防工作漏洞；二是市农机局、财政局抽调专门人员组成督查组，上半年不同形式组织开展对购机补贴工作检查，在检查的过程中，据实提出完善和改进监管的政策建议，切实落实好购机补贴政策。

4、严明纪律。建立健全各项农机补贴廉政风险防控机制，通过例会、主要负责同志作反腐倡廉警示教育报告等开展农机补贴反腐倡廉警示教育，开展反腐倡廉警示教育活动十余次。加强对补贴机具经销商规范性管理，确保补贴机具质量、售后服务等承诺兑现及时有效；保障质量监督投诉电话的畅通，确保机具发生质量问题能及时妥善的处理。

二、各具特色做好补贴工作

区服务下沉、“一站式”服务。为了减少农民往返，减轻农民负担，将带机申请放在各乡镇，购机者在补贴申请表打印后15个工作日内，携带所购机具、补贴申请表、身份证、户口本、购机发票、“一卡通”原件，主动到户口所在乡镇农机化技术推广服务中心办理补贴申请手续，乡镇农机中心、财政所联合办公，依次完成现场核对购机者资格、核实申请补贴机具、人机合影、登记建档等工作，为农民提供“一站式”服务，落实“谁办理、谁签字、谁核实、谁负责”的责任追究制度，做到不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。

县入户核查，确保资金安全。在把好报名申请核查关的基础上，抽调业务骨干，对所有农户购置补贴机具的使用情况进行进村入户核查，严格按照核查内容，本着高度负责的态度，核实通过后，购机户和2位担保人要在保证（担保）书上签字，负有连带责任。确保农民购机真实性，核实人员在核查表上签名。

县强化公仆意识，为民提供便利。一是印制补贴手续办理流程表，所有申请补贴农民人手一份，让购机农民明确办理程序，保证补贴工作有序开展；二是集中补贴工作人员，明确每个人办理环节，让一站式服务得以更充分体现；三是延长办公时间，每个程序只要有农民在办理，工作人员就不下班，确保农民当天办完手续；四是对申请补贴机具比较集中的乡镇采取到乡镇办理办法，减少农民往返次数和时间。至目前，落实补贴机具2918台，其中玉米穴播机补贴2377台，数量之大、范围之广、涉及农户之多，给农民办理补贴带来诸多不便。为解决矛盾，我局安排工作人员到玉米精量穴播机比较集中的乡镇、村办理检验、登记建档和机具检验核实等流程，尽量延长工作时间，最大限度给农民提供方便，确保补贴工作有序开展。

县严格程序，精心操作。严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”新模式操作，给农民提供最大的方便。在农机补贴工作过程中，做到：严把补贴申请关，做到随到随补；严把补贴对象公示关，确保补贴对象公示及时到位；严把机具核实关，不见机具不接受申请，确保机具100%核实；严把补贴机具办理牌证关，做到享受补贴的拖拉机、联合收割机等牌证管理的机具在投入使用前，全部完成登记备案工作；严把信息核实关，把购机者的信息与补贴管理系统中的信息逐条比对、核实，确保信息的准确、完整；严把信息公开关，农机补贴实施前、中、后各个阶段的重点工作在政府网站、县农机化信息网站公布，确保公开内容完整、通畅、有效、及时。

县预约式受理补贴申请。由于今年的系统是经销商上传就占用资金，县采用了对购机者分别预约时间来受理补贴申请，既减轻了交通堵塞的压力，也减少了农户之间的摩擦。

三、存在问题和建议

1、补贴资金不足，资金缺口大。通过调研了解到目前已经购买小麦收割机205台、151台拖拉机、玉米收割机84台及配套没有补贴，全市资金缺口近1个亿。建议在安排第二批资金给予多考虑，以满足我市农机化装备优化的需要。

2、整合补贴资金，发挥引领作用。谷物联合收割机已接近饱和，建议减少谷物联合收割机的补贴额；增加捡拾压捆机、压捆机等环保机具的补贴额。

3、进一步规范，机具归档工作。有的机型相邻档次补贴额差距过大；有的生产厂家标注的技术参数达到了相应档次的机型应具备的技术参数，但实际上可能达不到应有的功效；而作为县级农机部门只能根据机具的铭牌、合格证等来核实机具，机具本身实际功效如何，不得而知；作为农户，补贴额越大越好，机具价格便宜就好，不考校机具应该具备的功效。建议相关部门加大机具抽查、核查力度，真正发挥农机补贴资金的引领、带动作用。

4、完善农机购置补贴操作系统。现在的系统是控制一个经销商一天的录入上限，而有的经销商为了多输入，就一个销售企业注册多个公司名称来应对。建议增加控制一个系统用户只能在一处登陆，而不能在多处同时登陆。

5、目前的补贴操作农机局难以掌握。主动权完全掌握在经销企业手中，严重损害补贴的公正性，重点发展机具难以保证。今年的软件销售控制为补贴资金用完后就无法再录入已销售的机具，经销企业可以凭借自己的喜好、情感、用户对销售市场的影响力等因素，随意决定录入的用户。一是导致补贴操作失去公平、公正性，先购机不一定享受补贴；二是经销企业可以根据销售利润随意导向市场，质量性能好的机具有可能因为利润空间小而被经销企业压制，反而质量性能一般的机具充斥着市场；三是农机管理部门失去对机械化发展导向的控制，重点发展方向的机具得不到保证。

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