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今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，认真学习习近平总书记系列重要讲话和批示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持科学的发展观，认真贯彻落实国务院、省、市有关法律法规、方针政策，扎实开展安全生产大检查回头看和各类专项整治，以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹为重点，以强化责任、落实责任为抓手，以继续深入开展“安全生产年”活动为载体，确保了全县上半年安全生产形势总体稳定，现将2018年上半年工作工作总结如下：

一、元至五月安全生产事故基本情况

2018年元至5月，全县共发生各类生产安全事故14起，同比下降17.65%，死亡3人，受伤8人，与去年同期持平，直接经济损失98.3万元，同比上升16.84%。四项指标呈“一降两平一升”。其中，道路交通事故6起，同比下降33.3%；无人死亡，同比下降100%；受伤8人，与去年同期持平；直接经济损失2.4万元，同比上升1.66%。矿山事故1起，死亡3人，直接经济损失90万元，去年同期无事故发生。社会消防事故7起，与去年同期持平；无人伤亡，直接经济损失5.8万元，同比上升240%。工业商贸无事故发生。

市政府为我县下达的年度事故死亡人数控制指标为13人，元至5月实际死亡人数为3人，占年度指标的23.08%。安全生产形势总体平稳。

二、主要做法及措施

（一）强化领导，全面落实安全生产责任制

今年继续深入开展“安全生产活动年”，为全面落实安全生产责任制和各项活动，确保安全生产工作事事有人抓、事事有人管，今年上半年，我县召开了全县安委会第一、二次全体(扩大)会议和隐患排查“两化”体系建设（以下简称“两化”体系建设）动员会议，就全县安全生产责任制的落实、安全生产大检查、“安全生产月”活动和“两化”体系建设进行了全面部署和安排，构建了全方位、多层面的安全生产责任网络体系和具有实效的活动部署。

一是逐级落实安全生产责任制。在第一次召开的安全生产工作会议上，县政府与各乡镇、各部门—把手签定了安全生产责任状。按照会议的统一安排和部署，各乡镇、各主管部门与各企业、各下属单位签定了责任状。全县上下形成了县长负总责，分管县长分块负责，主管部门和乡镇政府具体负责，业主单位组织实施的责任体系。县政办、县安办对各部门、各企业、各单位的责任制落实情况进行了检查督办，督促业主单位将安全生产责任落实到车间、班组，安全生产责任制纵向到底，横向到边，实现了全覆盖。

二是逐级落实安全生产责任人。全县安全生产由县长负总责，拿在手上亲自抓，同时结合县级领导分工，分行业落实县级领导责任制，由分管县长具体负责所分管部门的安全生产工作，各部门和乡镇根据班子成员的分工，分别落实安全生产负责人，各乡镇煤矿派驻了安全监管干部，深入井下进行安全检查，各企业分车间、分班组设立安全员，专职管安全，专门抓安全。自上而下，层层都有专人管，级级都有专人抓，安全生产监督管理自成体制，有条不紊。

三是建立和完善了安全生产考核指标体系。为切实增强各级各部门安全生产的责任感和紧迫感，我县今年继续实行安全生产一票否决制度，并将安全生产指标从多方面进行了细化分解，逐级落实到各单位、各部门。

（二）认真履行安委会办公室职能

一是认真组织、筹备全县安委会全会及安全生产相关工作及会议。今年以来，共组织筹备安委会全会2次，“两化”体系动员会1次。并结合市政府下达我县安全生产目标任务，进一步完善、修订了各镇乡、县级安全生产监管部门、行业主管部门的安全生产责任书内容，对全县安全生产工作进行了全面具体部署，做到了目标明确、职责明晰、任务具体、措施有力，确保了全县安全生产各项工作顺利推进。

二是深入贯彻宜发〔2018〕16号文件精神。今年3月6日下发的《中共市委市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，是今后一段时间内市安全生产工作的指导思想。我县收到文件后，一是组织集中学习，确保吃透精神。在3月13日的全体干部职工会议上，局党组书记、局长张忠权集中组织学习文件精神；二是全面贯彻，确保全覆盖。在3月28日召开的全县第二次安委会全会上，对16号文件和2月28日全省安全生产工作会议精神进行了传达，其中，重点对16号文中的“七个强化”措施进行了讲解；三是积极汇报，争取领导支持。在5月11日的县政府第二十三次常务会议上，我局向相关领导汇报16号中党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系、“谁主管、谁负责”，“谁发证、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则。

三是全面启动安全生产隐患排查治理“标准化、数字化”体系建设。根据全市统一部署，我县结合实际制定印发了《全县安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设工作方案》（五政办发〔2018〕20号），对指导思想、总体要求、目标任务等工作提出了明确要求，按照全面动员部署宣传、调查摸底、确认分类分级、培训、全面实施运行等阶段全面推进“两化”体系建设。4月24日，召开了全县安全生产隐患排查治理“两化”体系建设动员大会，各乡镇和县安委会各成员单位参加了会议。目前，我县已确定各乡镇、各生产经营单位的信息管理员及信息员，全县已摸底生产经营单位共137家，对应7大行业领域，处于分级分类过程中。现阶段正与各行业主管部门进行衔接，明确各自的监管对象。

（三）扎实有序开展专项整治工作

一是认真开展矿山节后复工工作。根据上级要求和相关文件精神，结合我县矿山实际情况认真研究，深刻吸取“1·3”事故教训，制定下发了《2018年矿山节后复工工作方案》（五安办〔2018〕8号），严格按照复工程序，申报一家、检查一家、验收一家、通过一家，切实加强矿山复工工作。截止目前为止，非煤矿山企业共检查21家，煤矿企业共检查3家。下达执法文书共计13份（现场检查记录6份、现场处理措施决定书5份、限期责令整改通知书2份），共查处隐患35条，全县煤矿企业复工3家，非煤矿山企业已复工13家、4家企业正按相关要求进行整改，全县矿山企业节后复工工作基本完成。

二是深入开展危险化学品及烟花爆竹专项整治工作。按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓落实、企业抓整改”的督查模式，加大行政执法检查力度，组织执法队伍对部分已经“会诊”过的危险化学品和烟花爆竹企业再进行安全检查，对整改不及时、不彻底和安全措施不落实的企业，采取下达现场检查通知书、责令整改通知书、挂牌督办、跟踪督查等办法，督促企业抓好重大事故隐患的整改。共检查企业5家，下发执法文书4份，整改隐患7处。

三是全面开展职业健康专项整治。我局安排职业健康监管专职人员多次参加省、市安监部门组织的行政执法业务和职业健康知识培训，使执法业务水平和工作能力不断提高。并拟定职业健康工作相关方案，印制宣传资料，并下发到部分矿山企业，督导企业抓好职业病危害防治工作。

（四）强化队伍建设，提升安全监管效能。

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是做好部署，广泛发动。2月24日，经请示督导组，我局召开了教育实践活动动员大会，对我局的教育实践活动进行了总体部署，下发了活动方案，同时，第八督导组对我局的实践活动提出了具体、明确、具有指导意义的要求；二是深入学习，筑牢思想根基。在动员部署大会召开以后，我局全体党员马上进入“学习状态”，采取领导领学、集中夜学、个人自学的多种方式，对习近平总书记的系列重要讲话精神（特别是习总书记在兰考调研教育实践活动时的重要讲话精神）、“5本书”、党章、党史、十八大和十八届三中全会精神、党内各项法纪法规、中央的八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见等内容进行了全面学习；三是结合实际，开展教育讨论。我局分别在4月3日、4月10日和5月21日进行了假如我是服务对象、践行群众观争做好干部、习近平总书记在兰考讲话讨论和怎样做一名好干部4次大讨论活动，形成了20条县安监局好干部具体标准。四是开门纳谏，广泛征求意见。我局党组采取走出去、请进来，面对面、背靠背的各种方式，力求做到真听意见、听真意见。具体采取了座谈会形式征求意见3次，上门征求退休干部、两代表一委员、联系村基层干部、服务对象意见各2人以上，书面征求全体干部职工意见1次，在单位显著位置设立意见箱1个。经过原汁原味的梳理，征求到各类意见26条。

2、认真开展民主评议政风行风工作和服务对象评股长活动。一是加强领导，精心部署。5月8日和21日，在全体干部职工大会上，我局对服务对象评股长和行评工作进行了全面动员部署，成立了领导小组和工作专班，责任明确到人；二是加强宣传、深入发动。为了更好的宣传发动，我局安排专人进行信息公开和宣传工作，确保宣传栏上有了公开，电视上有形象，广播中有声音，网站上有信息，简报上有登载，并在单位显著位置设立宣传栏，公开职责职能和举报方式。三是加强自查整改，促进机关政风行风好转。根据征求到的意见和建议，我局认真开展“四查五看”活动，认真查找执法行为、工作作风、群众纪律、廉洁自律等方面的问题，作出公开承诺，确保下一步活动稳步开展。

（五）强化宣传，切实增强全民安全意识和防范技能

按照省、市安监部门要求和安排，结合我县实际制定了安全生产月活动的方案，以“强化红线意识，促进安全发展”为活动主题，加强安全生产宣传力度，充分利用各种会议、专刊、标语、培训宣传《安全生产法》等法律法规，采取悬挂标语、发放资料、开展警示教育等多种形式，宣传普及安全知识，营造浓厚安全发展氛围，形成人人讲安全、人人要安全的工作局面，使安全生产深入人心。

（六）加强党风廉政和深化机关效能建设

一是结合党的群众路线教育实践活动，认真学习中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见，明确深化机关效能建设需要解决的突出问题；二是强化机关效能建设的工作措施，进一步治理工作作风、办事效率、服务态度、勤政廉政方面的各类问题，继续实行“班子成员每周一碰头、全体职工每月一集中”做法，对重大事情集体决策，共同研究，做到每件任务落实到人、责任落实到位；三是坚持统筹兼顾，落实工作责任，在安全生产工作极为繁忙的情况下，妥善处理机关效能建设与各项工作的完成，与深入开展群众路线教育活动、廉政宣教月、行风评议和服务对象评股长活动结合起来，工作落实到人，做到两手抓，两不误，两促进。

三、下半年重点工作

（一）加强安全监管和隐患排查治理。加强矿山、危化品等重点行业领域安全监管。督促企业开展隐患自查自纠，加大隐患排查治理力度，落实各项安全防范措施，扎实推进隐患排查综合治理，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防各类生产安全事故发生。

（二）认真做好汛期安全生产工作。组织开展汛期安全生产大检查工作，以防雷电、防垮塌、防透水、防高温为重点，对企业汛期安全生产措施落实情况进行全面检查，确保汛期生产安全。

（三）全面启动隐患排查治理“两化”建设体系。完成对各生产经营单位的分级分类，对各个信息管理员和信息员进行培训，争取7月初系统全面运行。

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