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针对人口计生工作的严峻态势，**镇以全市实施“双基工程”为契机，在全镇开展人口计生工作“百日会战”大行动，并以此为抓手，进一步加大力度，夯实基层基础，遏制违法生育，稳定低生育水平，强势推进人口计生工作。一个多月来，落实四项手术143例，其中引流产35例，结扎5例，放环103例，补签合同256人，征收社会抚养费27例，取得了初步成效。

一、突出镇村两级的联动性，形成工作合力。

5月中旬，**镇成立了人口和计划生育工作“百日会战”大行动工作领导小组，结合计划生育工作实际制定了实施方案，召开了人口计划生育工作“百日会战暨实施双基工程”动员大会。书记、镇长亲自作动员讲话。建立镇班子包片，机关干部包村的人口计生工作责任制，全员责任抓计生。在村一级继续推行和深化“塔型”管理模式，明确村两委干部、党员全体抓计生工作的责任网络。明确落实各村支部书记为第一责任人，村两委干部为主要责任人的责任体系，目前全镇有89个行政村推行了计划生育“塔型”管理模式。

二、突出宣传发动的广泛性，营造良好氛围。

一方面，加大资金投入，加强计划生育宣传力度。建成三块大型宣传牌、两条国策宣传街、计生政务公开栏、人口学校等“四个宣教阵地”。另一方面抓“六个一”标准化建设，以阵地为平台，创新各类宣传手段，营造良好的宣传格局。在镇区、各行政村悬挂计划生育宣传标语400多幅，张贴宣传单5万多张，永久性标语每村不少于3条。每周出动宣传车，宣传“双基”工程和“优生两免”政策。计划投入50万元建造大型电子显示屏，用于政策宣传和违法对象的曝光。开展“生育五关怀，实施双基工程和优生两免”宣传周活动，通过各种宣传方式使群众实实在在感受到当前计生工作的浓厚氛围，推动双基工程工作开展，促使群众自觉执行计划生育国策。

三、突出综治执法的力度性，形成高压态势。

按照“生育有计划，不育有措施”的原则，加强孕前管理和随访服务，清理“四项手术”欠帐，落实避孕节育措施。加强了对外出外来育龄妇女的管理，发现违法怀孕的，及时落实引流产。严格按照计划生育合同的要求，加大了对 “三服务”遗留尾巴的追查打击工作。督促未签订合同的，及时补办手续。加大了对计划外生育的打击力度，对于违法生育的一律从快从高从重征收社会抚养费。

四、突出工作措施的合法性，确保有效落实。

以村规民约的形式对一些人口计生政策和工作措施进行巩固落实，形成一种有效约束，确保真正落实。主要是将“双基工程”等一些新政策与村里的一些奖惩结合起来，然后放在村民代表大会上通过，上墙公示，形成法律效力。比如，违法生育或超生的，几年之内不能享受村里分地基等一些权利。

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