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区委第二巡察组2016年11月14日至12月3日，对XX街道党工委开展了巡察。2017年1月11日区委第二巡察组对在我街道的巡察情况进行了反馈。对区委巡察组反馈的意见和建议，XX街道党工委高度重视，认真研究制定整改方案和措施。现将落实整改情况汇报如下:

一、直面问题明责任，把整改落实作为工作核心任务

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。街道党工委极度重视、态度鲜明，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制。

一是压实领导责任。成立了由街道党工委书记邹新宇同志为组长，办事处主任王琨同志、人大工委主任魏春同志为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，组宣委员杨雪梅同志任办公室主任，科室站所负责人任办公室成员。整改以来,共召开党工委会议2次，干部职工大会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了以《XX街道党工委落实区委巡察组问题反馈意见的整改方案》为总揽，以落实党建工作制度不到位、科学民主决策机制不健全、财务管理不规范为重点的整改框架。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是严格责任追究。采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、对照问题补短板，将反馈的问题整改落实到位

(一)落实党建工作制度不到位的问题

一是全面落实主体责任。街道党工委自觉担负起全面从严治党的主体责任，切实履行好全面加强和规范党内政治生活、党内监督工作的领导责任。进一步树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实负起责任，亲力亲为抓党建，聚精会神抓党建。把加强党的建设摆上重要日程，坚持每月一次召开党工委会专题研究街道工作。

二是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深刻理解思想精髓和核心要义，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑。加强马克思主义基本理论、理想信念学习教育。及时传达学习省、市、区相关会议和文件精神，确保工作安排及时落实。

三是夯实基层党建基础。创新党建工作。进一步摸清党建工作基础数据，按区委要工作要求落实了统计上报。树立抓基层打基础的鲜明导向，坚持向社区选派第一书记，推进加强基层党建工作规范化提升，建立了创文网格化责任，有效推进了街道党员领导干部深入到社区抓工作落实，推动了全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。

(二)科学民主决策机制不健全的问题

一是加强了街道党工委自身建设。充分发挥街道党工委在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为XX街道各项发展提供组织保证。党工委成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想。

二是严格了街道党政决策程序。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度。进一步健全完善《党工委议事规则》、《办事处政务工作规则》和《“三重一大”具体决策制度实施办法》，严格按制度执行，加强科学民主依法决策。

三是规范了党工委会会务组织。原则上每月召开不少于1次党工委会议，会议前由党办负责收集议题，报书记办公会议同意后，确定议程，并下发通知。进一步规范会议记录。

四是明确了行政决策会务制度。建立、健全符合民主集中制和快速决策机制的行政制度，实行主任办公会、工作例会、行政专题会等会议制度，严格会风。

五是梳理了街道现有制度规定。结合工作需要，对不适应新形势、新任务、新要求的相关制度规定进行修订、调整。

(三)财务管理不规范的问题

一是建立完善的财务管理制度。从机制、制度和基础入手。结合国务院关于基层财政所规范建设要求，建立相关制度，并上墙公开、公示;落实财务管理制度。规范制作前置《经费开支报告审批单》、事前《现金支出审批单》和事后《经费开支报销单》，进一步强化财务支出规范管理;有效落实办事处主任办公会制度、办事处基建领导小组会、街道党工委会，强化三重一大事项开支的事前审核，实现用制度管理事、用制度管人、用制度规范行为。

二是建立了有效的监督制度机制。进一步建立完善监管机制建设，进一步加强内部开支公开、透明;全面落实经费管理公开公示。自觉接受群众、社会的监督;引入市场化管理监督机制，积极配合区审计局、区财政局通过社会专业机构进行第三方审计和支出效益平估，进一步强化财务支出科学化管理。

三是全面加强国有资产管理。建立街道国有资产管理领导小组，全面加强国有资产管理全覆盖;建立资产管理制度建设，将街道机关和社区资产建立完善专人专管责任机制;依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对社区三产进行统一规范管理。对社区三产自收资金依据区财政局的相关规定，按收支两条线的要求上交区财政局。

四是进一步规范财务审批制度。3万元以上(含3万元)的经费开支，必须事前上报街道党工委会议研究同意后，才能使用。1万元以上(含1万元)、3万元以下的经费开支，必须事前上报街道办事处主任办公会议研究同意后，才能使用。特殊情况事前征得党政主要领导同意的，方可适用先支付，事后必须会议通报的方式。所有经费的使用必须严格按照程序审批。事先，必须由经办科室站所(中队)填写经费使用审批单，经办人、科室站所(中队)主要负责人分别签署意见后，报分管领导审核并签署意见，然后报办事处主任审批。1万元以上(含1万元)的经费，办事处主任同意后，上报主任办公会议研究处理。

(四)其它方面的整改情况

街道重大物资采购、重大工程项目、聘请法律顾问等重大事项依法遵规履程，涉及办事处重大项目实施、政府采购的按程序完善审批流程:

一是抓责任。根据办事处领导班子成员任职调整，街道党工委及时调整了人员分工和充实办事处基建领导小组，同时对照工作职能对街道41个常设性临时机制进行了补充调整，对照编制人员对街道内设科室人员进行了轮岗调整，按照各自职能遵规履程，发挥自我控制、自我监督职能;

二是建流程。涉及重大项目实施、重要政府采购的，严格按照程序依托第三方招标代理机构，依法依规完善行政审批流程;

三是重环节。涉及重大资金使用环节的，严格遵循办事处主任办公会、党工委会议事规则，严格执行集体决策制度;

四是强监管。充分发挥办事处纪工委的作用，全过程进行监督，对违反规定的按程序进行处理。

三、巩固整改促发展，以钉钉子精神抓好下一步工作

一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段街道党工委将继续按照区委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持抓整改落实力度不减，建立台账，逐个销号，加强跟踪问效，巩固巡察反馈问题整改成果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

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