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近年来，特别是自20xx年9月司法部下发《全国司法行政系统信息化建设规划的通知》(司发通[20xx]095号)文件后，我市司法行政系统信息化建设有了较大发展，在计算机硬件建设、干部电子政务培训、信息化建设方面取得了一定成绩，使我市司法行政信息化建设已初具雏形。

一、我局“十五”期间信息化建设工作的发展状况

（一）计算机硬件建设有了较好发展

市司法局硬件建设有了发展。目前已配置了办公用电脑17台，服务器1台，影音设备1套，摄像机3台、照相机1台，现已开通了全局各办公室的宽带网。

（二）注重干部电子政务和计算机技能培训

市司法局积极组织全局干警参加人事局举办的计算机培训班，以不断提高办公自动化水平和注重信息化管理干部的培养。据统计，我局大多数干警都能够较为熟练地操作计算机，仅去年就有5人参加了电子政务和计算机技能培训班，全部取得合格证书。

（三）信息化建设推动了司法行政机关各项工作

一是提高了司法行政系统的行政管理水平和办公效率，使信息资源全方位共享和流通。为各级领导及时了解情况、实施宏观管理和科学决策提供高效便利的服务，使机关办公人员及时掌握各方面动态，努力做到办公的高效化、规范化和科学化。

二是依靠信息化建设使司法行政机关进一步转变了工作方式、工作作风，进一步提高了工作质量和效率，正逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。

三是通过建立xx司法行政网（http://xxxxxxx.cn），开通了与公众互通信息、实现信息资源共享，加强了对外宣传，拓宽了服务领域。

（四）我局信息化建设存在的问题

一是认识上还有差距，对即将到来的信息化社会没有充分的思想准备，对其在司法行政发展进程中所处的地位没有充分了解，工作比较被动。

二是信息化基础建设还很不适应新形势发展的要求，缺乏必要的资金、技术和人才，司法行政系统的信息化建设相对比较滞后。

三是缺少统一规划和指导，信息资源管理体系尚未建立、健全等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和信息化建设工作的发展。

二、我局“十一五”期间信息化建设的发展规划

随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。特别是改革开放的不断深化和社会主义市场经济的持续快速发展，各类社会问题大量出现，社会矛盾日显突出和尖锐，我市今年提出“构建和谐xx”、“建设法治xx、平安xx”等等，任重而道远。作为宣传、普及国家法律法规的主阵地和依法治市、打击犯罪、维护稳定重要力量的司法行政系统，加快信息化建设，利用现代计算机技术和通讯技术等手段，建立全市司法行政信息系统，改善司法行政管理工作，提高各项司法行政业务的管理水平，为各级党委政府的决策提供快速、准确的司法信息服务，就显得日益重要和紧迫，并已成为一项重要的任务。

（一）任务和目标

根据司法部关于印发《全国司法行政系统信息化建设规划》的通知文件要求，全市司法行政系统“十一五”期间信息化建设的主要任务是：加强信息化建设，形成网络，拓宽应用领域，实现信息资源共享，逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。

目标是：用五年的时间，基本建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的司法行政信息系统，建立司法行政机关内部计算机办公网络；实现与盛市、县（区）司法局之间的计算机联网；逐步实现司法行政机关与各级政府有关部门之间的网络互联。同时，开发适合司法行政系统业务需要的应用管理软件，对电子信息资源进行管理，高效率、高质量地为局机关和各级党委政府部门宏观管理、科学决策提供司法服务。在国际互联网上建立司法行政信息网站，面向社会提供法律服务，宣传我市民主法制建设成就。

（二）网络构成

根据司法行政工作的实际，结合国家有关保密法律、法规，我市司法行政系统信息网络分为三个部分：

1、内部办公网络(内部局域网)。各级司法行政机关在本单位建立内部计算机网络，同时结合自身的工作特点，开发相应的内部办公软件，为本单位的工作提供信息服务。

2、司法行政机关与政府之间的计算机网络互联。市、县（区）司法局逐步实现与当地政府之间的计算机联网，实现司法行政机关与政府部门之间的信息交换。

3、条件成熟时，在国际互联网上建立网站，面向社会提供政务公开、普法宣传、律师公证服务、148法律、法律援助、司法等法律服务。

（三）实施规划

1、指导方针和原则。系统建设的指导方针是：以需求为导向，以应用促发展，高起点着眼，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密。在系统建设中应遵循的主要原则是：

⑴统一与分散相结合。各级司法行政机关在当地政府的统一指导下，从各自的实际出发，制订规划、计划和实施方案，安排工作进度，建设相对独立的局域网络，并相互联成广域网络。

⑵系统建设中，大力推行标准化，以加快建设进度和提高系统功能。

⑶硬件建设与软件开发、应用管理并重。除保证硬件设备投资外，还必须十分注重应用软件的持续开发投资、推广应用；信息资源的开发管理；机关业务人员的应用培训等。

⑷边建设，边应用，边见效。在建设中要坚持以应用为导向，注重实效，由小到大，由简入繁，分段建设，逐步完善。

⑸促进信息共享，确保安全保密。系统的特点是相对封闭，一是实行联网，广泛收集各方面的信息；二是在统一安排下实现有条件、分层次的信息共享；三是采用先进可靠的安全、保密技术手段，确保系统运转安全和信息保密。

⑹充分利用现有设备，运用成熟的先进技术。系统建设中，务必注意节约，充分利用好现有设备，运用成熟、可靠的先进技术，注意近期建设和远期规划的衔接与配套。

2、进度。系统建设大体可划分为四个阶段：

第一阶段(～年)：完成总规划，开展信息化建设的初期调研工作，开展内部计算机办公网络(局域网)的建设工作。开展基础软件的开发工作。

第三阶段(～年)：全面完成各节点系统局域网间互联，基本建成在广域网支持下的全市司法行政机关信息系统。

第四阶段(～—2010年)：进一步拓宽应用领域，建立完善全市司法行政系统共建共享的电子信息资源库，建成完整的司法行政系统信息化体系。

3、经费。根据系统建设的指导方针和现行的计划财政管理体制，积极申请财政部门解决所需建设经费。节点系统需要投资的主要项目是计算机局域网络系统、软件开发、辅助设备(如电源、机房等)，以及其他设备系统。每年还应按照实际需要，申请给予必要的软件开发、设备运行及维护经费。

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