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十八大提出了中国特色的“四化”目标，而且对“四化”之间的关系，也作了深刻准确的描述，他们之间相辅相成，缺一不可，相互促进。自改革开放以来，我国的工业化、信息化、城镇化、农业现代化已经取得了极大的发展。相对于工业化，我们已经是世界上最大的工业化制造大国，从城镇化角度来看，我国城镇化水平已经超过50%。信息化，我国基本上和发达国家在一个平台上或者说差距不大。但是从农业这个角度来看，我们确实与发达国家相差甚大。农业差距如此之大，主要原因还是我国农业规模化经营不足。中国农业生产的主体是2.3亿承包的农户，主要表现为小规模分散经营。相比于发达国家而言，一个劳动力能种几百亩、几千亩的规模，这个差距不只是几倍，而是几十倍。如何提高农村生产效率，将城乡居民的收入基本上拉平，使农民的人均收入超过或者接近城镇居民的收入，最终实现“四化”协同发展，跨域中等发达国家收入陷阱。因此，当务之急，我们应该因地制宜，以农村土地流转经营发展为契机，发展农村规模经济。
 
　　第一，依法依规有序开展土地流转工作。土地是农民之本、富民之根。作为土地流转实践操作者，做好土地流转我们首先要明确农地产权，进行确权登记颁证，保护农民的土地财产权利，维护群众土地利益。进一步细化和界定农民土地承包经营权的权能、权责、权益以及农民对承包土地的转包、转让、出租、入股等权利。坚持依法、自愿、有偿的原则，完善农村土地承包经营权流转的规范程序，有序推进农村土地流转工作。
 
　　第二，构建并完善农地流转的市场机制。土地流转的目的是提高土地资源利用率和经济效益，增加了农民收入。因此将流转土地推向市场进行规模化经营是必经之路。政府要加大对外招商引资力度，鼓励当地大农户进行规模化经营。政府要做好土地流转中介服务，对当地土地信息收集、整理、广告、政策咨询、信用担保，开展土地资产评估，接受供求双方咨询，为供求双方提供流转平台，打消农民因土地流转而产生的顾虑，以提高土地流转的成功率。由政府代为出租、转租或转包，从而促进农地的流动和集中。加强服务机构建设，为土地流转搞好服务。有条件的地方，可在县、乡、村建立专门的土地流转服务机构，搭建三级服务平台，提供转前、转中、转后全程服务。
 
　　第三，建立健全农村劳动力转移的长效机制。创新土地流转模式，实行农民专业合作社+基地+农户的土地流转模式，种植大户+基地+农户的土地流转模式，鼓励百姓土地入股、租金入股、劳动力入股，减轻部分农产企业资金压力、劳动力短缺困扰，建立“利益共享、风险共担”的利益共同体，形成共同致富的合力，提高百姓单纯土地租让收入。加快小城镇建设步伐，提高城镇辐射能力，吸纳农村剩余劳动力。搭建劳动力就业平台，对辖区内农村劳动力资源进行上门普查，将调查数据录入“农村劳动力资源管理”系统程序，对农村劳动力做好跟踪服务工作，及时将人员状态变动信息在“农村劳动力资源管理”系统程序中进行修改，通过并定期与人社部门管理信息系统进行比对，掌握农村劳动力就业与失业信息。利用电子显示屏滚动播放各类招聘信，联系相关企业到我乡定期开展招工工作。
 
　　第四，培育具有企业家素质的职业农民。随着社会快速的发展，当前越来越多的年轻人背井离乡，选择外出务工，在农村从事农业生产的年轻人越来越少，并且目前农村主要由儿童、妇女和老人构成，农村农业发展情景堪忧，职业农民后继乏人。发展壮大农村规模化经营离不开具有现代科技知识和创新精神的职业农民。因此，必须尽快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，造就传统农业向现代农业跨越的人才队伍。政府部门要创造农村发展条件，鼓励高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工返乡创业，为他们创业开辟"绿色通道"，协助做好在用地、收费、注册、纳税服务等方面工作，降低返乡农民工创业门槛。放宽小额担保贷款政策，帮助解决创业资金不足的难题。对在家从事规模种植、养殖的返乡农民工，乡镇农技部门要积极予以技术支持。定期组织实施农村实用人才培训工程，把更多的农民培养成现代农业经营主体，广泛运用现代媒体和远程教育手段，扩大农民科技培训的覆盖面。鼓励各类培训机构和用人单位开展“定向培训”，力争培养出一批种养专业人才、科技示范人才，为现代农业发展提供强大的智力支持。
 

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