【www.feic31.com--调研报告】
随着社会经济的迅速发展,人民生活水平的提高,广大农民群众逐步成为交通参与者的主力军。再加之城镇化建设的快速推进,农村地区道路里程数和机动车保有量剧增。同时,涉及广大农民群众的道路交通事故也随之频频发生。这样一支庞大的道路交通参与群体的交通安全教育问题,成为我们当前关注的焦点。所以,抓好对农民的道路交通管理工作,提高他们的交通安全意识、交通法治意识,养成良好的文明交通的习惯和行为成为广泛关注的社会问题。
多年来的道路交通管理工作告诉我们,我们的交通安全宣传教育工作是一支有效的“强心剂”。从“大走访”、“五进宣传”、“三访三评”等一系列活动的开展过程中,我们也可以看到走进农村,贴近群众,宣传进村,教育入户,全面开展全民参与、全民教育是提高农民交通安全意识,预防和减少道路交通事故的行之有效的措施。
一、当前辖区农民参与交通安全现状
从近几年辖区的道路交通事故现状来看,涉及到农民的交通事故占到事故总数的一半以上。其中从事故成因分析来看,因不遵守道路交通法律法规发生的道路交通事故占到事故总数的60%。从肇事群体的年龄构成来看,三年以下驾龄或无证的驾驶员以及电动车占到了70%。辖区农民参与交通安全现状不容乐观。
二、当前农民群体参与道路交通中存在的问题
一是广大农民交通安全意识淡薄。近几年,农村道路有了新的发展,特别是各乡镇相继开通“村村通”水泥路后,农民出行和交通运输有了改观,一些农民买车搞运输,一些农民买摩托车为了出行方便,他们绝大多数缺乏交通安全知识,在参与交通行为中交通安全意识淡薄。无证驾驶无牌车,骑摩托车不戴头盔,多人骑乘一车,用农用车、拖拉机、三轮汽车载人等交通违法现象较多,因违法引发的交通事故也较多,在事故发生后造成处理难、赔偿难,有的甚至无限期的上访,把责任强加给政府。所以,加强交通安全宣传教育,提高农民这一社会群体的交通安全意识迫在眉睫。
二是农民缺乏交通安全法律法规知识。农村道路的交通参与者多数为农民,由于农民的文化水平总体偏低,法律意识淡薄。有些人不知道开车需要考取驾驶证、车辆必须办理行驶证、机动车辆需入第三者责任险,不准随意跨越路栏等法律法规,在繁忙的道路上,他们不懂通行的规则,也没有安全防范意识,因而,导致交通事故时有发生。
三是外出务工者增多。现在农民兄弟在城市或县城打工者多,上下班多为骑摩托车或电动车,起早贪黑,上班赶时间,怕迟到扣工钱,下班赶时间,所以,骑摩托车或电动车特快,有路就驾车驶入,拐弯时说拐就拐不顾来往车辆。
四是驾驶员队伍壮大。现阶段,随着社会经济的发展农民从事个体经济和私营经济的意识也逐步强烈,很多人东借西凑或贷款买上了农用车、拖拉机,甚至买上了大货车从事运输,受经济利益的驱动和各方面的还款压力,起早贪黑不顾车马劳顿连轴转,在路面运营中存在安全隐患。
三、做好农村道路交通安全宣传工作的措施
针对农民这个特殊群体,应该从以下几方面入手加大农村交通安全宣传工作。
(一)发挥好交通管理部门的职能作用。
群众认为宣传教育工作有用才是最好的宣传,因此做好交通管理工作必须解决农们的出行问题。从交通管理的部门的自身职能作用来开展工作我们要做到以下几点:
一是加强对队伍形象的宣传和树立。宣传教育工作是交通管理工作的一部分,其本身也需要一个规范,这就是队伍形象的树立和宣传。我们要在开展宣传教育工作中,把我们的服务宗旨、工作纪律等向群众坦诚布公的介绍,让他们了解我们的服务理念、敬业精神、爱岗意识等,让他们了解我们的“执法为民”的思想。当然,所有的这些必须有一个前提,那就是我们必须有过硬的本领,有良好的素质,有高尚的情操和同人民群众息息相通的心脉。这就要求我们苦练基本功,扎实开展工作,在人民群众中树立良好的形象。
二是做到三个凡是。凡是有人居住的地方;凡是有路经过的地方;凡是有车辆通行的地方都能够看到交通安全宣传内容。从几年的交通宣传教育工作的实践中,我们也清醒地认识到了这一点。没有浓厚的宣传氛围,没有嘹亮的宣传口号是不行的,所以我们要在日常的交通安全宣传教育中,要坚定打好交通安全宣传攻坚战的信心,把交通安全宣传内容做到铺天盖地,最起码能够让群众知道我们当前在干什么,为了什么,最起码能够让群众了解我们在关注民生,在关注民情。
三是加大宣传力量的倾向性。道路交通管理工作牵扯到诸多方面的环节和工作,但针对当前农村事故的多发,涉及农民事故的增多,我们应当加大对农村宣传力量的倾斜。特别是基层乡镇中队要安排专门的宣传力量充实到农村。要在日常的工作安排中把交通安全宣传工作作为一项重要的内容安排,要有针对性地安排
教案,安排时间和地点,虽然农村点多、线长、面广,但我们不要嫌麻烦,要有长期搞宣传的恒心,要合理安排计划进村进户,要让广大群众看到我们真正为了谁,让群众在逐步理解支持我们的过程中主动地去学习、去掌握。
(二)采用群众喜闻乐见的形式,广泛开展交通安全宣传。
一是加强交通安全宣传进学校工作。孩子是祖国的未来和希望,加强对他们的培养和教育,是强化他们的良好行为习惯的养成的良好途径,是扩大宣传覆盖面的有效的辅助,是延续教育成果的纽带,所以我们要把“从娃娃抓起”作为教育基础,深入开展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加强对交通安全宣传资料的收集整理。在收集原有法律法规的基础上,积极的搜集辖区典型的事故案例和素材,制作适合不同群体需要的宣传教育教材,这是开展宣传教育的重要环节。其次,加强对学校法制教育可课件的完善。进一步加强与教育部门的沟通和联系,针对学生群体的知识结构,交通特点和知识层次编印教材,切实改变教材零散,体系残缺,教育手段老套的现状,摆脱只限于送送资料的方式,制定规范的课件,全面完成课件流程,把交通法制课纳入课程安排和教育考核之中,进行系统的教育。孩子作为传播文明的使者,作为纽带,把所学的知识带回到家中,讲给父母、邻居亲朋好友,让小手拉起大手,广泛的传播法律法规,传播文明,做到一举两得。
二是做好进村入户工作。农村交通安全宣传工作存在一定的难度,一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各户人员工种的不规则性。第三是群众对宣传工作的不认可性。解决三方面的问题,我们必须找到好的方式方法,好的解决问题的途径。针对当前农村、农民的现状分析、接受习惯、心理特点和认知程度,我们必须要耐心细致的开展工作,广辟渠道深化宣传,把提倡的和群众所需要的紧密结合起来,把传统的和现代宣传手段结合起来,这样才能收到交管宣传工作实实在在的效果。
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