【www.feic31.com--银行工作总结】

一、XX年普惠金融工作开展情况

(一)大力规范推广PPP模式。为贯彻落实中省推广政府和社会资本合作(PPP)模式要求，XX省财政厅积极谋划，创新工作机制，强化宣传培训，以中省示范为抓手，以资金奖补为手段，在公共服务领域大力推广PPP模式。

一是理顺内外部体制机制，形成工作合力。联合省发改委印发了《关于进一步推广政府和社会资本合作(PPP)的实施意见》。印发了《省财政厅内部PPP工作职责分工和项目操作流程》。通过完善制度，政府各部门之间的合作进一步加强，PPP项目的操作流程更加规范，省财政厅内部各处室之间分工得以明确，在PPP工作上真正“拧成一股绳”，形成了工作合力。

二是紧抓项目示范，发挥带动效应。推出省级第二批示范项目。经各市(区)财政部门和省级有关主管部门推荐及专家评审，确定合阳至铜川、吴起至华池高速公路等66个项目作为我省第二批政府和社会资本合作示范项目，总投资金额1250.6亿元。积极申报第四批国家级PPP示范项目。经各市(区)财政部门和省级有关主管部门推荐及专家评审，向财政部报送了60个备选PPP示范项目，参加国家级PPP示范项目评审，总投资规模1060.9亿元。开展示范项目督导。9月25-29日，省财政厅组织人员对各市区PPP推进工作情况进行督导，重点督导示范项目的开展情况，督促指导各地规范推进，按时落地。在示范效应带动下，各地运用PPP模式提供公共服务的热情进一步加强，截至XX年10月底，今年新增入库PPP项目159个，待审核项目达到175个，合计超过前2年入库项目的总和，新增落地项目65个，总落地项目达到80个，真正迎来了PPP项目的“落地年”。

三是组织宣传推介，激发各地推广热情。召开全省PPP工作推进会暨示范项目现场会。3月29日，在韩城市召开了全省政府和社会资本合作(PPP)工作推进会暨示范项目现场会，一把手丁厅长到会并发表讲话，各地市总结推广经验并实地观摩项目。组织召开XX省政府和社会资本合作(PPP)项目推介会。重点推介了86个PPP项目，概算总投资2160亿元，为地方政府和潜在社会资本、金融机构搭建对接平台。通过组织大型活动，各地推广PPP模式的热情进一步高涨。

四是兑现项目奖补资金，撬动社会资本投入。拨付中央以奖代补资金，对我省2015年底规范落地的铜川市耀州区“美丽乡村”气化工程和韩城市108国道禹门口大桥项项目，分别拨付中央PPP项目以奖代补资金300万元和500万元。拨付省级奖补资金，拨付合阳至铜川、吴起至华清池高速公路PPP项目等47个项目奖补资金2530万元。两次拨付资金共涉及49个项目，项目总投资997亿元，预计撬动社会资本200亿元、银行信贷资金700亿元投入我省公共服务项目。

五是落实“两个强制”，稳步推进陕南三市全区域污水处理PPP项目。财政部要求，各地新建污水、垃圾处理项目必须强制采用PPP模式，其它有现金流的项目要强制开展PPP模式识别论证。为此，省财政厅组织陕南三市政府和财政局领导赴四川、贵州就污水处理打包开发模式进行调研。联合省住建厅、省环保厅、省发改委印发了《关于陕南三市污水处理集中运用政府和社会资本合作(PPP)模式的指导意见》，要求陕南三市将污水处理项目以市为单位打包，整体采用PPP模式实施。以陕南三市污水处理打包开发PPP项目为示范，带动全省“两个强制”顺利实施。

六是加大财政扶持力度，设立PPP基金。省财政厅与中国政合作基金公司合作在我省设立PPP子基金，子基金规模45亿元，中国政企合作基金出资40亿元，省财政厅出资5亿元，采取股权、债权和股权+债权的形式投入我省PPP项目，为PPP项目融资提供增信支持。另外，为鼓励各地加快推进PPP项目规范落地，省财政厅将PPP项目前期费用补助的范围从中省示范项目扩大到所有规范落地的PPP项目。

七是加大推广力度，建立PPP工作考核机制。为提高各地推广PPP模式的积极性和主动性，印发了《XX省推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式考核奖励暂行办法》，设置了PPP项目情况、制度建设情况、业务培训情况、信息公开情况和规范实施情况等指标，对各市(区)进行考核，并对排名前列的给予一定奖励。

经过各级各部门的共同努力，截至XX年底，我省484个项目进入财政部PPP综合信息平台项目库，入库项目总投资额5142亿元;省级示范项目66个，总投资1301.7亿元，向财政部报送备选示范项目60个，总投资规模1060.9亿元。中省示范PPP项目共落地67个，投资额达1441亿元;其中，新增落地47个，全省共落地PPP项目86个。

(二)认真落实农村金融奖补政策。为确保涉农贷款增量奖励和定向费用补贴政策落到实处，我们根据中央补政策要求，在对金融机构上报的材料进行审核的基础上，配合财政部驻陕专员办对申报奖补资金的金融机构进行了抽查。2016年度，我省共有58个县的93家县域金融机构符合涉农贷款增量奖励条件，拨付奖励资金6448万元;2016年度，我省共有19个县的20家农村金融机构符合定向费用补贴条件，拨付定向补贴资金3057万元，奖补政策有效地促进了县域内各类金融机构的涉农信贷投放，调动了社会资金投向“三农”的积极性。

(三)稳步推动创业担保贷款工作。会同省人社厅、人行西安分行印发了《关于通报2016年度全省创业担保贷款情况暨下达XX年度目标任务的通知》，对全省2016年工作开展情况进行了总结，通报了各市区贷款任务完成情况，确定XX年全省新增53.5亿元贷款的目标任务，并分解下达各市;预拨各市、区创业担保贷款贴息资金26858万元(其中省级配套15000万元);结合各市(区)、县创业担保贷款完成情况，安排工作奖励经费3399万元。三是加大创业担保贷款支持脱贫攻坚力度，对在贫困地区创业人员、建档立卡贫困创业人员，以及至少含1名建档立卡贫困创业人员合伙或组织起来共同创业的，不受贷款申请日前5年商业银行贷款记录的限制，可优先申请创业担保贷款。

(四)制定出台《支持金融创新助推实体经济发展的若干财政政策》。从资本金注入、创新金融服务、吸引金融人才、鼓励金融机构加大对县域经济信贷投放，支持地方金融机构做大做强，不断提升金融对实体经济支持力度。

二、201X年工作思路

积极贯彻十九大和全国金融工作会议精神，紧紧围绕“引导金融服务实体经济”这一主线，综合运用财政政策工具，实施积极有效的财政政策，引导金融业主动适应深化供给侧结构性改革新要求，全面提高服务实体经济的效率和水平。

一是在支持全省担保体系建设上实现创新突破。在借鉴安徽等省先进经验的基础上，多措并举，加大财政投入力度，着力构建省市县三级融资担保体系;进一步完善融资担保风险补偿机制;推动建立政银担合作风险分担机制;设立省级融资担保基金。

二是规范有序推进PPP工作。做好项目库现有项目的清理工作，确保库内项目严格规范;继续做好“两个强制”，在污水垃圾处理及其它有现金流的公共服务领域，强制推广PPP模式;在提高PPP项目的落地率上下功夫;修订PPP项目奖补政策。

三是加强地方金融企业国有资本管理。探索完善国有金融资本管理的思路。在调研的基础上，积极向政府汇报，争取由省政府授权财政厅履行国有金融资本出资人代表职责，有效防范金融风险。

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