主题教育活动基层调研报告【汇编五篇】

更新时间:2024-06-10 来源:调研报告 点击:

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调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追。以下是小编整理的主题教育活动基层调研报告【汇编五篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

主题教育活动基层调研报告1

为进一步纠正“四风”加强作风建设,贯彻中央八项规定精神,深入推进作风建设,**市交通运输局通过走访、座谈、交流会等形式到基层进行调研,对工作不够扎实,在相关工作中走形式、走过场等情况认真进行了梳理和调研,现将调研情况汇报如下。

一、 调研情况

(一)局党组高度重视,强化责任落实。成立以党组书记**为核心的领导小组,对调研中出现的新情况、新问题,及时组织研究,提出解决办法;对查摆出来的问题、群众反映的突出问题和意见,将责任落实到个人,确保整改任务落实落细。

(二)认真学习习近平总书记重要指示精神,提高思想政治行动自觉。全局上下常抓不懈以十九大精神为指导,全面落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示。驰而不息着力严防形式主义、官僚主义的反弹回潮,取得了干部作风进一步务实清廉、社会生态更加风清气正,党风政风进一步好转的成效。

二、突出表现

(一)在贯彻落实方面,贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果不好。未能充分发挥自身的优势,还缺乏一定的创新精神。

(二)在工作中,一般性居多,带着问题研究和深入少,有时得出结论也没有运用到日后的工作中,存在注重过程,不注重效果的现象。

(三)文风会风方面,工作中,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。比如发文件、定制度,主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”,结合工作实际拓展的少,缺乏创造性。

三、整治措施

针对存在的问题,交通局党组高度重视,深知形式主义严重影响工作落实和党风廉政建设的推进。针对形式主义交通局党组加大整治力度,在“学、查、改、立”上一体推进,切实提高我局党员、干部政治站位,强化思想自觉。

(一)打造平台促学习。认真学习贯彻十九大精神,以严的要求、实的作风,切实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚决纠正联系实际不紧密、推进措施不具体等问题。以加强党组中心组学习等平台建设为抓手,切实抓好党章党规学习,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,将习总书记的谆谆教导和重要讲话精神落实到具体行动之中,进一步坚定理想信念和政治立场。

(二)落实制度要规范,突出党建见成效。以组织生活会为契机,全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。从全面落实从严治党要求和严肃党内政治生活的高度,充分认清做好新形势下党建工作的重要性,把抓好党建作为最大政绩,切实扛起党建工作主体责任,坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路,将党建工作摆在突出位置抓紧抓实、抓出成效。

(三)持之以恒抓作风。严格落实习近平总书记的重要批示指示,不折不扣贯彻落实中央“八项规定”,严格落实廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,交通局党组切实担负起主体责任,下大气力整改纪律作风方面存在的问题,以铁的纪律、铁的决心维护交通队伍的纯洁性。

主题教育活动基层调研报告2

中共中央政治局3月30日召开会议,决定从今年4月开始,在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。会议指出,开展这次主题教育,总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。

举旗定向,纲举目张。我们要下足“四字功”,牢牢把握这一总要求,进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

下足“真”字功,全神贯注“学思想”。“求木之长者,必固其根本”,中国共产党依靠学习走到现在,必将依靠学习走向未来。这次,党中央作出部署,在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,可谓因时因势、决策英明,党员干部必须先学一步、给出担当、做出表率。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”,学习上从来都是不进则退,进步慢了也是退,不能有半点马虎。我们要沉下心来、全神贯注学思想,一方面,认认真真读原文、学原著、悟原理,要下足下实基础功夫。对指定的学习书目、规定的学习内容,要做到心中有数,结合实际,做出科学安排。另一方面,要善积尺寸之功。注重制定个人学习计划,将系统学和重点学、集中学和个人学、线上学和线下学结合起来,融会贯通,实现“滚雪球”一般,越学越有劲头,越学越有味道。

下足“实”字功,内外兼修“强党性”。党性是我们党有别于其他政党的鲜明标志,是共产党人立身、立业、立言、立行、立德的基石。党员干部唯有以严的标准、严的举措、严的纪律、严的要求加强党性,以学为先、以实为要,内外兼修,才能在栉风沐雨的实践中,经受住大战大考的严峻考验,成为党和人民可以放心、可以相信、可以依靠的坚强力量。一方面,要善于对标对表。俗话说,求其上得其中,求其中得其下,我们要能够对照艾爱国、路生梅等榜样人物,对照焦裕禄、杨善洲等先进典型,见贤思齐,认真省察自身存在的问题和不足,做到标准高、要求严、志气有、胆气壮。另一方面,要涵养浩然正气。正气不彰,歪风邪气就会盛行,孟子曰,“吾善养吾浩然之气。”共产党人就应当坦坦荡荡、襟怀坦白,要有事无不可对人言的敞亮,有偏向虎山行的胆色,有敢为闯将干将的激情,在党和人民期盼的事业中,显担当、绽新风、有作为。

下足“干”字功,大小结合“重实践”。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”开展专题教育,既要凝心铸魂、武装头脑,更要指导实践、推动工作,依靠“干”字打开工作新局面,破解发展新难题。“不干,半点马克思主义都没有”,一方面,要坚持问题导向,知道干什么。有的放矢才能箭不虚发,要加强新思想的立行、力行,养成凡事先从新思想中找思路、磨点子、谋办法的好习惯,主动将调查研究中发现的问题从新思想视角寻求答案,要落实好“第一议题”制度,确保各项工作始终不偏移、不迷惘,在新思想指导下有力有序开展。另一方面,要活学活用所学,知道怎么干。“得其大者可以兼其小”,要把握“国之大者”,将志存高远和脚踏实地,将当代马克思主义中国化时代化最新成果的深刻领悟和具体岗位实践、职责要求结合起来,在老百姓大事小情的处理中,见出党性修养,见出初心使命,见出担当作为。

下足“效”字功,矢志为民“建新功”。主题教育开展得好不好,不能自说自话,要善于换位思考,从群众视角考量。要始终“把屁股端端地放在老百姓的这一面”,坚持和群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。一方面,制定为民实事项目要坚持群众立场。在制定工作方案、计划时,坚持走好调研工作的群众路线,把问题症结理清,把情况摸透摸实,在汇聚民力民智中,努力赢得广大群众的鼎力支持,实现相向而行、偕行共进。另一方面,在推进方案过程中,要勤察群众感受。要加强行动力,于深入一线、深入群众中推进工作,用好“四不两直”工作法,看政策措施施行中,群众的微表情、微细节,下意识的微反应,从中找准民心民意这个落脚点。其次,要在效果评定中,体现民心所向。坚持把评定的视角基于事业高质量发展上,基于群众的“三感”提升上,始终把准民心民意这个基准点,不断校正工作航向,总结工作得失,优化工作部署,提升工作民意效能,在为民“千方百计”“匠心独运”的创造性思路、创新性举措中,创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

主题教育活动基层调研报告3

根据县委组织部关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研活动的通知精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织调研人员深入基层党支部、商贸企业、服务对象等采取个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取党员领导干部、企业党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议,认真研究梳理,现将调研情况报告如下:

一、对党的十九大部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解。

党的十九大报告指出:“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署,充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时,也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确,重点突出,符合基层实际,具有很强的针对性和必要性。

习近平总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,是马克思主义中国化的新飞跃,是民族精神和时代精神之精华,是照亮中华民族伟大复兴前程、指引我们党夺取“四个伟大”新胜利的思想灯塔。

二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应重点解决哪些方面的问题。

1、要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,才有我们的阵地,才能让革命先辈在天之灵得到慰藉,革命后辈延续革命的记忆,在主题教育中继承和发扬党的优良传统。

2、要有更多的教育形式。可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心,牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。

3、要有更实的教育成效。要把“不忘初心,牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如,在开展业务知识竞赛的同时,可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时,可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样,主题教育的成效就能更好地落地到工作上来,落实到实际工作中去。

三、对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式、步骤、程序的意见建议。

1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神,全面营造浓厚氛围。

2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”,进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。

3.教育的方式方法要丰富多彩,可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题,撰写学习心得等形式。

4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育,如:党员志愿服务活动、先锋创绩等。

5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育,增强教育的意义。

四、开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育过程中应注意的事项。

1.主题教育要从实字上下功夫,防止走过场,避免“两张皮”现象。

2.主题教育要与中心工作相结合,着力推进改革创新,制度创新,管理创新,直面矛盾,解决问题。

3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来,着力提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。

4.挖掘先进典型,争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。

主题教育活动基层调研报告4

为贯彻落实《鹰潭市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鹰教组发[2019]1号)的要求,我和本局中小企业科干部以“中小企业发展”为主题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,于2019年10月9日赴中童眼镜园区、余江区璜溪镇及锦江镇就中小企业发展现状进行了抽样调查。现将有关调研情况汇报如下:

一、调查背景及基本情况

(一)调查背景

当前,全市正在推进“不忘初心,牢记使命”主题教育。中央提出,主题教育的主题是:守初心、担使命、找差距、抓落实。主题教育的落脚点在抓落实,检验主题教育工作能否实现高质量有特色走前列,是不是真的有实效,最终反应在我们的实际工作成效上。对于我们工信工作者而言,反应在工业发展上,对于中小企业工作者,则体现在服务中小企业发展上。一方面,要认真参加主题教育,推动业务工作的开展;另一方面,通过业务工作的实在成效,反过来检验主题教育的效果,将主题教育与做好中小企业工作统筹起来,做到两结合、两不误、两促进。

“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心” 。习近平总书记的深情话语,表达了中国共产党人以民为本的质朴情怀。树高千尺不忘根,人行千里不忘本。作为一名新时代的共产党员,要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个维护,认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,始终保持与人民群众的渔水关系,倾听民情民声,为民排忧解难。作为一名服务中小企业发展的工信干部,就要真正做到以百姓心为心,以百姓事为事。通过本次调研,看到了中小企业稳中有进的发展势头,了解了企业发展遇到的困难和问题并进行了分析和思考。

(二)中小企业发展情况概述

近年来,全市中小企业取得了长足发展,已成为全市工业经济中的重要生力军。2018年,全市规模以上中小工业企业达288户,占规上工业企业总数的98.29%。实现主营业务收入1209.62亿元,实现利润总额52.05亿元,分别占规上工业的33.91%和59.07%。2019年1-8月,规上中小工业企业增至304户,实现营业收入817.45亿元,实现利润26.99亿元,分别占规上工业企业的98.38%、36.86%、56.63%。显而易见,只有已成为我市工业主体的中小企业得到蓬勃发展,才能推动工业高质量跨越式发展。

1、企业营商环境不断优化

市委、市政府提出要强化实施工业强市战略,到2021年,全市规模以上工业主营业务收入突破7000亿元的奋斗目标。市委、市政府为此作出了系列战略部署,相继出台了《鹰潭市“鹰才计划”实施方案》、《关于加大研发投入提升科技创新能力,推动产业发展的若干政策措施》、《鹰潭市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》等政策。为了促进在中小企业中起着重要支撑作用的乡镇工业企业发展,通过对全市10个重点工业乡镇进行摸底调查,向市委、市政府报送了调研报告《关于建设乡镇产业集中区的调研报告》。今年,市政府出台的《鹰潭市促进工业发展若干政策措施》中明确了相关中小企业激励政策:对首次获得省级“专精特新”、专业化“小巨人”的企业,由市财政一次性奖励5万元;首次获得国家级“专精特新”、小巨人的企业,或经国家级行业组织认定为行业领域前十强的工业企业,由市财政一次性奖励20万元。

2、中小企业创业创新服务体系更加完善

中小企业成长过程中重要的一环是众创业,通过双创孵化培育种子期、初创期企业,过渡到成长期、成熟期。在此过程中,我市获批的各类省级平台的良好运行有力地促进了企业的成长成熟。其中,省级中小企业创业创新基地提供了载体。2018年以来,余江眼镜创业创新示范基地、熙高新经济孵化器共引进创业企业主体38家,新建创业厂2000m2,开展了创业培训、市场推广、信息服务等系列工作;省级公共服务平台提供了服务。铜产业公共服务平台、微型元件公共服务平台为中小微企业提供了招商信息、创业辅导及信息技术服务7000余次。其中,市铜产业公共服务平台因有效运行荣获2018年国家级中小企业服务示范平台。

3、企业梯次培育有新突破

围绕“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线,梯次培育促企业快速成长。一是小升规工作有效推进。去年底,全市规上中小工业企业达288家,其中新增小升规企业44家;二是企业走专精特新发展之路有新发展。调研中发现,专精特新中小企业研发投入占销售收入比均在2%以上,员工钻技术、求创新的发展理根深蒂固,企业核心竞争力不断提升,成为中小企业中最具活力的企业群体。2018年,我市13家中小企业获批省级“专精特新”中小企业,近三年来,我市共有32家企业获批省级“专精特新”中小企业;三是行业细分领域异军突起。深耕细分市场的企业,专业化、精细化、特色化发展初见成效,小产业做出大文章。2018年,新增3家省级专业化小巨人企业,引导企业以单项冠军企业申报标准为努力方向,积极引导企业申报省级、国家级单项冠军企业。

4、企业人才队伍建设初见成效

抓住培养、引进、使用三个环节,企业经营管理人才、专业创新人才、技能人才队伍建设不断加强。面向传统重点产业和战略新兴产业,认真实施《鹰潭市高层次人才引进实施办法》等省、市人才政策。政府引导,推进企业与高校、科研单位长期合作,提高企业研发能力。配合市委组织部做好省双千计划创业类人才项目申报工作,全力引进、落地企业急需的高端人才,努力破解企业发展人才支撑不足的问题。充分运用鹰潭创业大学这一载体,为企业培养经营管理人才。组织企业高管参加省工信厅主办的科技型中小企业总裁班、生物医药企业总裁MBA高级研修班、中小企业经营管理人才培训班等,不断提升中小企业的经营管理水平。

二、调查中发现的中小企业发展存在的主要问题

1、抗风险能力弱。资产规模小,销售收入处于较低水平,市场占有率低。同时,高技术含量或高附加值的行业较少,导致企业抵御市场风险能力较差,由中型企业成长为大型企业数量有限。

2、集群化发展不够。中小企业多数在园区外分散经营,单兵作战,企业发展后劲不足,没有充分利用大型企业的带动作用和园区的辐射作用。融资难,导致中小企业发展缺乏足够的资金支持。人才缺,专业技工、熟练工和高级人才引进难,稳定难,企业发展后劲不足;土地紧,企业发展空间受限;融资难,企业拓展规模乏力。

3、经营方式落后。中小企业多为家庭式企业,经营管理水平不够高及员工素质低现象较为普遍,企业管理无章可循或有章难循,致使企业运行不畅。

4、社会化服务体系不够完善。我市面向中小企业的社会化服务体系尚不能提供较好的技术支持、市场开拓、创业指导等多方面的服务。此外,促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落到位,中小企业发展一定程度受阻。

三、存在问题的原因

1、企业外部发展经济环境不确定性增大。最大的不确定性来自中美贸易摩擦。美中分别为当今世界第一、第二经济体,是左右当今世界经济走势的主要力量。现在美国对我国采取的技术阻断等打压政策,极大的阻碍了世界经济的复苏。自2008年金融危机爆发以来,世界经济一直增长乏力。美国对中国发动贸易战,国际经济形势可谓雪上加霜。

2、产业转型升级压力增大。当前,我国经济从高速增长阶段迈向高质量增长阶段,即体现新发展经济理念的阶段,创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的发展阶段。国家将出台环保、安全等约束性政策,倒逼中小企业转型升级。而企业经营成本增加,必然感到有一定压力。这是中小企业发展经济过程中必然要迈过的一道坎,经历的一次阵痛。

3、企业自身发展的信心不足。由于外部环境趋冷导致出口萎缩、内需提振乏力导致企业效益下行等因素影响,企业经营压力增大。企业利润空间压缩,投入创新、扩大再生产资金不足,企业的张力及源于市场的信心必然减弱。

4、作为一名新时期工信党员干部,感到个人存在着服务企业、服务百姓的主观意识不够浓、宗旨意识不够强现象。

四、解决问题的思路和办法

调研中发现的这些问题,归纳起来是问题。建议从以下几个层面制定出台政策措施。

1、进一步加大中小企业发展的扶持力度

坚持工业强市战略不动摇。工业是地方经济的骨架,而中小企业是工业经济中的重要力量,认真研究解决中小工业企业发展中的问题,制定完善有利于工业企业发展的金融、财税、土地等优惠政策。积极推进中小企业转型升级,做大做强。加大对现有专业扶持政策的宣传贯彻力度,扩大企业知晓率,促使企业充分享受政策红利。有关基层工作人员,要认真学习、研究法律和政策,提高用好、用足、用活政策为企业服务的能力和水平。

充分调动社会力量参与中小企业发展的积极性,为社会力量参与中小企业发展提供便捷服务。通过搭建平台、股权合作等方式,支持和鼓励社会力量进入。建议在政府出资基础上,充分吸纳社会资源,设立中小企业发展专项资金,同时提高鹰潭市中小企业发展专项资金额度,用于扶持创新能力强的优质小微初创企业。

2、大力提升中小企业专业化能力和水平

一是提升中小企业自身竞争实力。做好“专精特新”、专业化小巨人企业培育工作,在各园区打造省级、国家级不同类型的创新创业特色载体,推动“双创”上水平。二是推动缓解中小企业融资难融资贵。落实相关国家、省、市企业融资政策,扩大小微企业信贷规模,降低企业融资成本。协调有关金融机构,拓宽中小企业融资渠道。三是提高中小企业公共服务水平。参照相关标准,打造一批国家中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地,积极组织申报。四是推进中小企业改革。提高中小企业参与市场竞争的能力,鼓励各种所有制企业相互参股、控股,推进中小企业结构调整,以解决重复建设等不合理企业结构,使中小企业获得规模经济并促进技术进步,提升产品质量。

3、推进企业人才队伍建设

一是加强企业技术人员培训。通过构建用工供需信息服务网络,引导企业发挥主体作用,以待遇吸引人、以事业激励人,解决企业用工需求缺口问题。各地因地制宜设立实训基地,通过课堂面授、实操演练、参观考察等形式,提升一线技术人员的专业知识、技能水平和综合素质,增强适岗能力。

二是提高企业管理人员素质。选送企业管理人员参加省科技型中小企业总裁MBA高级研修班、省民营企业建立现代企业制度培训班、江西省工业设计MBA总裁高级研修班,学习企业经营管理的新知识、掌握工业发展新理念。

三是积极推进校企合作。中小企业自身研发能力有限,接触高校机会少,充分发挥政府的引导、推动作用,加强企业与高等院校、科研院所的联系,开展产学研活动。同时,高校学生将实验室延伸到企业,企业也可组织科研人员到高校学习、交流,既培养学生到企业就业的意向,又提升企业的科研水平。

四是创设产业发展沙龙。构筑企业间沟通、交流的桥梁和纽带,就鹰潭市中小工业经济发展中遇到的新情况、新问题,组织企业管理人士定期进行座谈、研讨,不定期组织各工业园区、创业园区间互相参观、学习,组织企业学习参观鹰潭市行业龙头企业,尤其是运用pest、swot分析法对中小工业企业成功案例进行分析,促进企业间比、学、赶、帮、超,加速产业发展。

4、加强个人服务企业发展自身能力素质建设

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。本人将在市委市政府的坚强领导下,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神,牢记初心使命,感恩担当奋进,不断加强理论武装,铸牢信仰根基,增强公仆意识,锤炼担当实干作风,加强党性修养。立足本岗,补短板,解难题,上水平,促发展,努力争创“第一等的工作”。以“百姓心为心”,做好人民公仆,以实际行动扛起市委市政府赋予工信干部的职责使命,回应广大工业企业对我们的期盼。

主题教育活动基层调研报告5

即将在全党中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大作出的一项重大部署,是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育,按照县委要求,我们党委专门组建了调研组,深入基层单位、建设工地、帮扶镇村等开展了专题调研,通过召开座谈会和组织个别访谈,全面查找当前交通运输事业在发展中存在的问题,广泛征求了广大党员干部和群众意见,理清主题教育工作思路和任务重点,努力谋划简便易行、务实管用的方法和途径,确保主题教育在我局不走过场、取得实效。

一、主题教育的重大意义

1、“不忘初心、牢记使命”主题教育是群众路线教育实、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育的延续和深化。新时代,我们党提出不忘初心,时刻铭记“为中国人民谋幸福”,牢记使命,时刻努力“为中华民族谋复兴”,把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果,持续有效解决群众反映强烈的突出问题,具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想,以补齐民生短板为重点,以增进民生福祉为发展的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。

2、“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础,增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告,以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既突出县处级以上领导干部这一重点,又突出向基层延伸,既体现了针对性又强调了普遍性,不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用,更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。

3、“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代,以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育,着力解决“从哪里来,到哪里去”的问题,强调理想信念的精神支柱作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”,开展主题教育,是对党员党性修养的再一次锤炼,是对党员理想信念的再一次教育,有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题,充分发挥党员的先锋模范作用。

4、“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代,我们党提出要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进作风,夯实执政基础,巩固党的执政地位,确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前,党内政治生态的主流是好的,但一些党员干部“四风”问题仍然存在,“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态,清除腐败滋生的土壤,既督促廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线,又激发全党源源不断的正能量,营造良好政治生态和从政环境,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

二、主题教育的目标任务、着力方向及主要措施

(一)目标任务

根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神,我们认为本次主题教育具有这么几个目标任务:一是在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮,全面推动党的十九大精神贯彻落实;二是教育全体党员立足岗位,把握“不忘初心、牢记使命”深刻内涵和丰富外延;三是在全体党员中加强纪律建设,紧盯作风之弊,聚焦问题整改,巩固纠正“四风”成果,防止“四风”反弹;四是使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识,牢固树立“四个意识”,把人民群众放在心里,全面增强领导能力和执政水平;五是锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;五是对新征程、新要求,从根本上塑造党和政府形象,巩固与人民群众的血肉联系;六是切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;七是取得决胜全面小康社会建设伟大胜利,为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。

(二)着力方向

一是聚焦思想基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收,在此基础上开展丰富多彩的主题教育。

二是聚焦关键少数,强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要聚焦县处级党员领导干部这个重点,要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题,对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理,同时,建立领导干部参与主题教育的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制,确保主题教育扎实推进,取得实效。

三是聚焦红色资源,学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要用好用活红色教育资源和教育平台,在全党树立标杆榜样,如全党楷模周恩来、焦裕禄等,在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合,组织党员现场考察、理论探讨和思想交流,对重大现实问题进行历史考察,使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合,组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验,引导党员干部追寻革命先辈足迹,领略革命精神真谛,从伟大历史实践中汲取养分和动力。

(三)主要措施

一是紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题,通过组织开展党性教育、学习党内法规等,进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题,通过业务培训、交流研讨等,提高党员履职能力和服务水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同时,要坚持以上率下,主要领导干部要带头在所在党支部讲党课,突出初心和使命教育,与实际工作紧密联系,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。

二是突出重点因势利导。1、突出领导干部这个重点对象,发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等,以实际行动赢得党员群众信任,切实树好榜样、立好标杆。2、突出基层支部这个重点组织,发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位,采取各种有效方式将主题教育落细落小,制定具体的、可实施的条目式的工作计划。通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式,切实发挥党组织和党员的主体作用。3、突出全体党员这个重点群体,发挥好自身作用。党员是党的肌体的细胞。主题教育能不能取得实效,关键看党员作用发挥的如何。要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动,让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用,激发党员队伍活力。

三是区分对象分类指导。避免学习教育活动“一锅炖”现象,对各级党政机关负责人、部门单位一把手、班子成员和普通党员要进行分类指导、量体裁衣。1、创新教育方式。因材施教,注重方式方法创新,逐步实现由单一灌输、整体活动向菜单式、互动式、体验式、实践式转变,县乡村三级正职更加注重发展理念、发展视野、能力水平提升,部门单位一把手与班子成员更加注重领域内工作管理能力的提高,普通党员更加注重业务工作能力提升。2、分类设计教育载体。围绕十九大对党的建设提出的新要求新目标新任务,突出党的建设中需要解决的难点热点问题,分类设计教育载体。加强“政治小屋”“书记工作室”建设,发挥党组织阵地的政治功能;利用马栏干部学院等基地,充分挖掘红色资源、先进典型,打造基层党性教育实境课堂,规模化“追寻初心”党性教育,重新温习和检视共产党人的“初心”和“使命”;推行“互联网+”模式,在政务网站、网络培训中心、党员远程教育等平台,及时推送主题教育有关内容,方便党员接受教育;开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动,在互动交流中增强实效。

四是健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。1、完善教育培训机制,将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式,引导党员干部以科学理论为指导,在丰富生动的实践体验中感受红色精神,从根本上提高思想认识,增强宗旨意识和群众观念。2、完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育的制度设计中,作为检验活动成效的重要标准。3、完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题,坚决执行和落实好督导考核机制,明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求,运用数据平台和数字化手段,推进工作清单化,可视化,向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀,大力弘扬求实、务实、落实之风,以主题教育促进工作落细落实。4、完善成果转化机制。主题教育既要重过程,更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识,通过主题教育的开展,形成富有行业特色的“拳头”和“品牌”,留下有影响、可传播的视频影像资料,出台对行业发展有裨益的政策措施,形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的规章制度等。

三、主题教育的方式方法改进

一是在抓学习方面,突出创新学习形式。严格落实各级规定的学习内容,以有效制度载体保障学习,以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性,切实达到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课,组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座,接受专家辅导。同时,充分利用我县丰富的红色资源,把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”,激励党员自觉传承“红色基因”,发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位,以党委中心组等形式,分专题安排学习,定期集中讨论。同时,运用好微信公众号、党建智慧平台等网络平台,开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习,通过线上线下的良性互动,强化党员对学习内容的掌握,调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员,结成帮学对子,落实帮学责任人,以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时,结合当前各项重点工作进行学习,把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点,切实做到学用结合,活学活用。

二是在抓活动方面,注重丰富活动载体,确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日,明确党日主题,强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动:忆入党初衷、明确党员使命,忆入职目的、明确工作目标,忆升迁感悟、明确时代使命,通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动,强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时,结合主题党日活动,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒,从历史、思想、情感三个方面入手,引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动,提高支部生活质量,推进学习效果转化。同时,规范落实党支部基本制度,突出抓好专题组织生活会,让每个共产党员都以《党章》为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,通过严肃认真开展批评和自我批评,真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体,组织开展机关在职党员进社区等特色活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用,立足本职岗位创先争优。

三是在抓推进方面,坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫,全面开展主题教育,确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、基层、社区、企业等不同领域不同行业实际情况,分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制,鼓励推行结合单位特色的做法,不搞一刀切,达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范,坚持先学一步、深学一层,带动广大党员广泛学、深入学,营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度,帮助推动学习教育开展,协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度,加强日常督导检查,及时纠偏、纠空,防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台,同时通过日常督导,定期对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制,通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,确保主题教育做真、做实、取得实效。

四、主题教育中应充分体现问题导向

一是强化问题导向,做足问题准备。抓好学习教育,说一千道一万,解决问题才是硬道理。要增强问题意识、突出问题导向,着力解决“四风”方面的突出问题,解决关系群众切身利益的突出问题,解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题,切实纠正发生在群众身边的不正之风。如果问题找得不准、挖得不深,避重就轻、隔靴挠痒,就很容易形成以形式主义反对形式主义,以“四风”反“四风”的不良局面,党员干部得不到真正的教育,作风问题得不到切实的解决,中央、省、市、县委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真听意见才能找准病灶,发现问题才能有的放矢,如果听不到真心话、真意见,找不到问题、找不准问题,这本身就说明作风方面存在着大问题。坚持问题导向,强化问题意识,就要多从自身和主观找原因,以敢于揭短亮丑的勇气和动真碰硬的态度,坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,把存在的问题找实找准,把每个环节的工作做实做好,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数。在体现问题导向上,要注重问题导向、即知即改与完善机制、建章立制相统一。问题导向是本次主题教育的主要特点,即知即改是学习教育的基本要求,完善机制制度是深化活动、巩固成果的重要保证。没有鲜明的问题导向,学习教育就会打折、走形、变味;没有即知即改、立说立行的实际行动,群众就不能从学习教育中看到变化、得到实惠,活动就无法取信于民;没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进,学习教育就有可能“一阵风”,作风建设就会停下来,难以做到“永远在路上”。

二是分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题,我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。1、机关领导班子和领导干部:一些党员干部政绩观不正确,有搞形象工程、政绩工程的倾向;有的摆“花架子”、喊“空口号”,热衷于玩“数字游戏”,只求“知名度”,没有“知民度”;有的严重透支、债台高筑,拆东墙补西墙。一些党员干部“不敢担当”问题比较突出,有的见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖;有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”;有的事不关己、高高挂起,习惯于“和稀泥”、做“老好人”。“拍脑袋决策”时有发生,有的喜欢凭经验、按老套路办事,“两耳不闻百姓声,关起门来当领导”。有的急功近利、浮躁冲动,乱铺摊子;有的是小富即安、瞻前顾后,有的满足于过得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革创新的活力不足。2、执法部门、窗口单位和服务行业:一些部门和单位门好进、脸好看、事难办,服务基层、服务群众、服务发展不到位,有的门好进、脸好看,事情依然不好办;有的庸懒散漫,衙门习气重,服务态度差,推三阻四,“迟上班早下班,吹牛闲扯磨洋工”;有的单位和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事抢着干,无利的事绕着走;有的职能不清,程序繁杂,推诿扯皮,效率低下。3、基层党组织和普通党员干部:一些基层党组织服务群众意识和凝聚力不强,有的党员干部法制意识淡薄,办事不公,损害群众利益;有的党组织软弱乏力,一些党员干部“机关化”倾向严重,疏远群众,嫌贫爱富;有的不会做群众工作,“跟老年人不想说话,跟同辈人不会说话,跟年轻人说不上话”;有的办事不公开,处事不公等。

三是以真查真改的实际行动取信于民。上述问题折射出一些党员干部忘了初心,缺乏使命担当意识,在全党开展主题教育,必须推动党员干部直接面对基层、面对群众、面对矛盾,通过真查真改、真抓实干,推动事业发展,让群众有获得感。1、切实打通联系服务群众“最后一公里”。党员干部联系服务群众的“最后一公里”,是践行党的宗旨意识的关键一步,通则党群齐心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。许多群众反映强烈的突出问题出在执行层面,群众最痛恨的不是没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”。各级领导干部要普遍带头开展不打招呼、不搞陪同、不限主题、不图宣传的“随机性调研”,实现干部沉下去、民心聚起来。要继续运用好“三进三帮”这一有效载体,进一步丰富内容、改进方式,落实好改进调查研究广泛听取群众意见、领导干部接访约访下访等制度规定,引导各级党员干部常下基层,真下基层,身到基层,心到基层,推动工作重心下移、资金资源下沉,把服务延伸到基层每一个“神经末梢”。2、充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识,活动启动前,党委书记全面约谈党支部书记、重点约谈执法部门和窗口服务单位“一把手”,层层传导政治责任,督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式,让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准,让他们有章可循、有据可依,以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。召开党委书记推进会,建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,动态掌握履职尽责情况,发现问题及时提醒和纠正。把抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。3、注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大,工作任务非常繁重,更加需要我们落实领导责任,加强分类指导。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本,用“大白话”讲大道理,通过“三会一课”、党员集中活动日等形式,灵活组织学习。要突出务求实效,具体做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。

五、主题教育中要强化组织领导和督导

一是在方法步骤上,重抓三个环节,提升主题教育实效

1、广泛调研,深入学习。开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见,进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式,组织党员干部深入学习党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”,开展“大家说”“大家谈”等活动,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源,确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过报告会、座谈会等形式,用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子,组织党员干部紧密联系思想、工作实际,找差距、促提升、创先进,激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向,组织广大党员开展思想交流,认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层,广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动,认真听取意见,帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动,执法部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部,以普通党员干部身份,到服务窗口或基层一线参与服务工作,听取群众意见建议。扎实开展“党员志愿服务”活动,切实了解群众所思、所想、所盼,帮助解决实际问题。各单位要统筹安排好领导干部下基层活动,防止到基层“一窝蜂”、走形式。

2、查摆问题,开展批评。深挖个人身上的“四风”表现,认真查摆“四风”突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展健康的批评和自我批评。聚焦“四风”,找准查实具体问题。对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼,深入查找、认真梳理存在的突出问题,对照形式主义、官僚主义新表现,书面条目式列出个人突出问题,上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。深刻剖析,认真撰写对照检查材料。党员领导干部要书面条目式列出个人突出问题,逐一分析排查具体问题、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。充分沟通,广泛开展谈心谈话活动。全面开展谈心谈话,坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,做到“三必谈、两主动谈”,即:党委主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管负责同志必谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,特别是相互之间的批评意见,要在谈心时充分沟通交流,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。从严要求,高质量开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会上,要按照“人人说我、我说人人”要求,开展严肃认真的批评和自我批评,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既不护短、不遮掩,又实事求是、出以公心,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。上级党组织党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会;党员干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。

3、整改落实,形成机制。针对主题教育中排查发现的突出问题,通过上下联动、以上带下、以下促上抓好整改,并加强制度建设,使改进作风、联系群众成为党员干部长期自觉行动。逐类逐项制定整改措施,上下联动抓整改。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,对存在问题进行集中整治。整改措施要分层面、分领域、逐人逐事逐项制定,并向群众公开承诺。党员干部要认真制定整改任务书,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。全面实行“一把手”负责制,及时画出整改进度图、公布进展情况和成效,请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。保持正风肃纪的高压态势,严字当头抓整改。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强对领导干部的严格教育管理,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部进行组织调整。开展基层党支部示范创建活动,加强软弱涣散基层党组织的集中整顿;加强党员教育管理,加大不合格党员处置力度,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育或组织处理。注重形成长效机制,立足长效抓整改。在主题教育之中不断总结经验,注重形成一批务实管用的制度成果,切实做到主题教育和推动工作两不误、两促进。

二是在组织领导上,注重落细落小,保障主题教育质量

1、落实领导责任。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,做到“一把手”带头,抓好“一把手”,发挥示范推动作用。特别要重视制定好主题教育总体方案和各类活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场、搞形式主义的,要追究“一把手”的责任。要用好的作风组织开展主题教育,预先研究出台相关约束机制,防止文山会海,力戒形式主义。

2、强化组织保障。结合“两学一做”学习教育常态化制度化推进,做好主题教育人员、阵地、经费等方面的落实。对部门主题教育领导小组成员、基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。安排专门的主题教育办公阵地,配齐办公设施,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育专项经费,保证主题教育正常开展。

3、加强氛围营造。运用好“两微一端”等网络平台,上传学习资源,推送学习内容。构建类似“一单位多群”的网络信息传输架构,利用微信、QQ群,开展学习交流及互动,扩大主题教育覆盖面。同时,加强报纸、电视等传统媒介宣传,突显主题教育相关活动,营造浓厚氛围。

三是在督查指导上,突出从严从实,防止主题教育跑偏

1、坚持领导联系,深入基层指导。在群众路线教育实践活动中,中央政治局常委同志建立联系点亲自指导,这一创新之举、引领之举,对活动扎实有效开展起到了关键性作用。在这次主题教育中,也要形成广泛覆盖的联系点网络,推动领导干部直接对接基层单位,指导基层党组织开展主题教育。

2、坚持下沉一级,抓好重点对象。越往基层,上下级之间干部越熟悉,“低头不见抬头见”,督导工作容易“抹不开面子”“黑不下脸来”,失之于宽、失之于软,因此要把督导范围向下延伸,党委督导组按照下沉一级的办法,既抓好直接管理的领导班子和领导干部,又抓好基层单位的正职,工作开展中,注意加强统筹,合理分工,搞好衔接。

3、坚持常态督查,推动整改落实。党委派出督导组,强化对主题教育的督促检查。通过明察暗访等多种方式督导下级党组织活动成效,要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求,认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准,确保质量,有效传导。

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