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今年以来，XX县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和各级审计工作会议精神，围绕县委、县政府工作中心，以全面从严治党、从严治审为统领，围绕“审计质量提升年”主题活动，坚持“业务立局、清廉为本、全面规范、务实创新”，不断加强领导班子与干部队伍建设，依法有效履行审计监督职责。2019年年初计划安排32个项目，目前已实施完成28个，在审项目4个。审计共查出主要问题金额28119万元，其中违规金额624万元，管理不规范金额27495万元。截止目前，对全县政府性投资的184项工程项目已经完成结算审计，核减建设资金1335万元。向县政府和上级审计机关提交审计报告28篇,下达审计决定22个,审计处罚入库286万元，上报审计信息8期,向相关部门移送问题线索8起，移送司法机关3人;向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议61条,基本得到采纳和落实,取得了较好的效果。向县委、县政府报送审计要情10份，得到了书记、县长的充分肯定和高度重视。

一、2019年主要工作情况

(一)创新工作方法，促进审计质效大提升。

一是制定工作清单，明确工作职责。结合“审计质量提升年”主题活动，为各个审计组制定了任务清单和责任清单。任务清单明确了工作内容和完成时限，完成重点建设项目跟踪和结算审计。县委县政府临时交办项目根据具体情况机动安排。责任清单要求各审计组全年完成1篇大数据审计创新案例，1篇优秀调研文章，3份要情专报，移送2件案线索，准备1个项目档案参加评优，每月至少在市级及以上媒体发表1篇宣传信息。二是每月通报督办，提升工作质效。为了提升各项工作质效，利用集中学习时间通报各项工作完成情况，各分管领导督办落实。各项工作按照年初计划稳步推进。目前各项工作圆满收官，拟在本月底全面完成。

(二)探索应用大数据审计技术，推进预算执行审计全覆盖。

2019年预算执行审计采取“覆盖全部单位、统一数据分析、现场重点核查”的工作方式，组织多名审计骨干和通过审计署中级计算机考试的人员进行数据攻关，进行全领域、全方位审核。一方面通过关联预算指标、国库集中支付数据、财政部门决算批复数据，对各部门的财务数据进行总体分析，筛选出疑点较多的单位作为当年部门预算执行审计重点核查单位。通过筛选发现预算单位乱发津补贴、应缴未缴财政资金、漏缴税收情况、出借款清理不及时的情况、费用通过工资代发户大额转出等疑点，并将疑点下发到各审计组逐一核实。6月28日，局长周扬宏受县政府委托在县人民代表大会常务委员会会议上作《关于XX县2017年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，报告获全票通过。

(三)加强审计审理工作，提升审计质量。

今年以来，我们不断探索审计审理新方法，采取专职审理与兼职审理相结合、常规审理与重点审理相结合、网上审理与现场审理相结合的方式推动审计审理工作向纵深发展，进一步提升了审计工作质量，使业务部门的复核工作真正落到实处，实现自我质量控制。对外派衡山县开展的交通专项资金审计项目，不定期安排审理人员适时到现场进行初步审理，查阅审计证据资料，提出现场审理的阶段性审理意见，督促审计组及时纠正现场质量控制中的薄弱环节，对审计证据不全的及时补充取证，有效避免事后审理发现问题但现场已结束取证困难的问题，帮助审计组在审计现场高质高效的完成审计任务。

(四) 坚持遵纪守法，着力抓好党风廉政建设。

2019年，在县委、县人大、县政府的领导下，在社会各界的重视、监督和支持下，牢记使命，恪尽职守，带领全体审计干部严格落实党风廉政建设责任制，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，严格执行审计纪律“八不准”、“四严禁”和各项廉政规定，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，以铁的纪律坚决做到依法审计、廉洁审计、文明审计。2019年共向相关部门移送问题线索8起，追究刑事责任3人。先后特聘3名特约审计监督员，并对上年度被审计单位进行回访，收到了较好的成效。

同时认真组织开展各种廉政教育活动,构筑牢固的思想道德防线,并完善各项廉政制度建设,建立健全了约束机制,落实党风廉政建设责任追究。2019年，对目标管理考核制度进行了改革，根据县委、县政府对我局的要求和社会需要，以社会效益和审计整改为导向，将为政府献计献策、审计的影响力、线索移交等方面纳入考核评比，取得了较好的效果。

(五)坚持强基固本，切实加强干部队伍建设。

队伍是战斗力的根本。2019年我局积极组织人员参加上级审计机关的各类学习培训，共组织二批次去南京审计学院学习。以全面提升干部队伍素质，促进依法履职为目标，通过业务研讨交流、知识讲座等形式不断提升审计干部队伍依法行政的能力。2019年4月份，我局组织了全体干部去省审计科培所进行业务知识培训一周，取得了良好的效果。同时，我狠抓领导班子建设,努力提高班子的战斗堡垒作用;围绕依法行政,加强审计法制建设;不断加快机关效能建设工作步伐，力求打造一支审计铁军。2019年4月，我局两位股长参加全县行政效能监察测评，荣获了执法监督类第二名和第四名的好成绩。

二、存在的主要问题

2019年，我局的审计工作虽然取得了一定的成绩，但是问题也不容忽视，一是经责审计时效性不够。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。但是，目前普遍存在“先任后审”的逆程序作法，这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便，审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。特别是对发现的违纪违法问题，给追究责任带来了困难。同时，由于目前人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，而审计力量有限，经济责任审计工作难以及时执行到位。二是审计人员力量不足，审计任务过重，导致少数项目审计面不宽，难以审深审透，难以真正实现审计全覆盖。三是审计成果开发利用不够，缺乏对审计成果深层次的分析，难以形成宏观层面的审计成果。

三、2020年工作计划

2020年，县审计局将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府工作中心，进一步创新审计理念，突出审计重点，聚焦打好“三大攻坚战”，科学谋划2020年工作，为建设“五好XX”贡献审计力量。

(一)聚焦打好“三大攻坚战”，扎实开展精准扶贫、政府债务和领导干部自然资源资产离任审计工作。扶贫审计工作中重点关注精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况，揭露扶贫资金被挪用滥用、贪污侵占等问题，维护扶贫资金安全和规范使用，提高扶贫资金使用效益，促进扶贫项目切实发挥实效，确保我县脱贫攻坚目标任务如期完成。将债务审计作为经济责任审计重点，对于举债建设的公益项目和基础配套建设项目实施跟踪和重点检查，只要是政府性投资项目，必须进行工程结算审计。对政府重大举债项目的工程管理进行全程跟踪审计，重点关注建设审批相关程序、质量管理、资金控制、经济及社会效益、预期目标是否达到、偿债能力、群众满意度等方面。围绕中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》要求，在对各乡镇街道党委、政府主要领导干部和承担自然资源资产管理和生态环境保护工作的部门(单位)主要领导干部经济责任审计中同步实施自然资源资产离任审计。

(二)聚焦大数据审计技术，推进审计全覆盖。一是进一步完善数据平台。在采集全县所有一级预算单位财务数据和业务数据的基础上向二三级单位延伸，确保各类数据归集完整性和连贯性，完善数据平台。二是进一步利用大数据审计的优势加强数据分析。三是加强采集数据的保管、使用，做好每一个环节的数据安全把关，使得数据提供单位更加放心，数据归集工作更加顺利。

(三)聚焦服务县委、县政府领导宏观决策，进一步提升审计成果层次和水平。一是进一步规范审计程序，牢牢把好审前准备、审中实施和审后落实“三道关口”。二是审计发现问题要做到有理有力有节。特别是对重点领域、重点单位、重点资金发现的问题线索要查深查透，力争做到审计发现问题“铁证如山”。三是加强对审计发现问题产生的原因进行深入分析，尤其是对屡审屡犯问题制度机制方面的缺陷进行汇总分析和加工提炼，形成综合分析专题材料或报告。对领导关心和社会民众关注的重、难、热点事项开展审计调研，利用审计职业优势和审计人员独特视角，提出富有建设性的意见和可操作性的建议。四是加强教育培训，全面提升审计干部的素质和水平。五是积极推进审计管理体制改革。

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