交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划

更新时间:2018-12-03 来源:工作计划 点击:

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一、2019年交通运输工作回顾

2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,一年来,全市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,围绕中心、服务大局,迎难而上、担当作为,圆满完成了既定目标和各项任务:交通运输基础设施建设投资计划提前超额完成,重点工程有效推进,“四好农村路”建设开局良好、扎实推进;交通扶贫工作精准有效,行业治理不断深化,精神文明建设硕果累累,管党治党从严从实,全市交通运输工作再上新台阶,为现代化大美XX建设提供了先行支撑和有力保障。

(一)坚持稳中求进,基础设施建设取得新进展。一是固定资产投资保持高位运行。2019年我市计划完成交通基础设施投资64.6亿元,全年累计完成约71亿元,完成计划的109.9%。其中,普通国省干线公路完成35.95亿元,农村道路畅通工程完成15.88亿元,扩面延伸工程完成13.13亿元,水运重点工程、枢纽场站建设均超额完成省厅下达的建设任务。二是重点项目高效推进。合肥至霍邱至XX高速、XX至淮滨高速、淮河XX港、XX复线船闸、345国道下穿颍州西湖隧道工程、252省道颍州双郢至阜南焦陂段改建工程等前期工作有序推进;东北大外环(颍泉段、颍东段)、断头路项目105国道太和桑营至三角元段改建工程、320省道沿淮通道临泉宋集至颍上南照沿淮公路、淮河干流航道整治等重点工程开工建设;305省道XX王店至阜南长安段改建工程、102省道(345国道)颍上江店孜至XX四十铺段二期(江店孜至颍河四桥段)改建工程、220国道阜南会龙至洪河桥段改建工程一期、102省道颍泉李长营至临泉于寨(颍泉段)改建工程等普通国省干线公路项目顺利建成,全市新增二级以上公路里程99.6公里,交通基础设施网络更加完善。三是工程管理水平显著提升。严格市场准入,交通建设招投标市场行为更加规范。落实五级质保体系,2019年全市交通工程质量一次性抽检合格率为96.7%,为历史最高水平,位居全省前列;推进“品质工程”创建,全市普通国省干线公路新(改)建项目全部实行施工标准化建设,交通重点项目全部开展“平安工地”创建活动,创建达标率100%,全年无施工安全生产责任事故。

(二)以人民为中心,综合运输服务有了新提升。2019年,全市共完成公路运输客运量6020万人次、客运周转量447662万人公里;完成公路运输货运量49515万吨、货运周转量12561028万吨公里;完成港口吞吐量563.72万吨;圆满完成春运、十一等重要时间节点的运输保障任务。一是公共交通供给质量不断提升。全年调整阜城公交线路38次,新开、延伸、优化线路4条,完成营运里程3381万公里,运送乘客6760万人次。推进全国公交都市和省级公交优先发展示范城市创建,以市政府名义印发《XX市创建省级优先发展公共交通示范城市攻坚行动实施方案》,各项创建工作有效开展。二是出租汽车服务质量持续改善。严厉打击出租车违法违规经营行为,2019年累计检查车辆1205台次,查扣车辆399辆,均按上限进行处罚,批评教育450辆。实行出租汽车24小时动态监控,协调出台巡游出租车运价调整方案,扎实推进经营权延续工作。推动网约车、巡游车融合发展,阜城办理网约车运输证1100个,网约车驾驶员从业资格证1389个,经营秩序日益规范。三是邮政快递行业发展势头强劲。2019年全市完成邮政业业务总量21.05亿元,同比增长29.24%;业务收入15.31亿元,同比增长24.67%。全市快递业务收入5.86亿元,同比增长56.12%;业务量5370万件,同比增长52.1%;各项指标增速均高于全省。四是运输市场经营主体活力增强。阜汽集团公司2019年完成客运量3686万人,总行驶里程1.97亿公里,阜汽帮邦行网约车投入运营,客运经营转型持续推进。

(三)补好民生短板,脱贫攻坚工作实现新突破。一是农村道路畅通工程提前全面完成。2016年以来累计投入68亿元,建成农村道路畅通工程7523.54公里,2019年建设里程2200.82公里,于6月底提前完成全部建设任务,完工率全省第一,完工里程全省第二,实现了市委、市政府三年任务两年完成的工作目标。二是“四好农村路”建设开局良好。认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,全力推进四大工程建设。市委、市政府制定出台了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,我局制定了4个配套方案,各县市区相关制度均已出台。2019年实施扩面延伸工程1145.4公里,完成农村公路养护工程215.2公里,新增通客车建制村30个,全市具备条件的建制村客车通达率达到100%,颍上县获评“四好农村路”省级示范县,各县市区城乡道路客运一体化发展水平全部达到3A级以上,农村出行条件显著改善。三是定点帮扶工作精准有效。定点帮扶的临泉县陈集镇闫楼村已于2017年实现出列,在此基础上,严格落实帮扶责任,全年走访慰问贫困户500余人次,争取省补资金150万元用于村级道路绿化提升工程建设,认领该村贫困学生50名,筹集个人捐款3万余元,2019年实现村集体经济收入18.8万元,贫困发生率降至0.97%,年度帮扶任务圆满完成。

(四)坚持对标达标,行业文明创建显现新气象。一是擦亮城市文明窗口。市公交总公司在全市率先开展礼让斑马线活动,引领社会风尚,受到广泛赞誉。持续开展“温馨交通、微笑服务”品牌建设,推进关键区域环境整治和交通秩序整治,加快XX长途汽车中心站迁移。二是强化社会主义核心价值观引领。组建劳模宣讲团,开展“最美交通人物”、“交通好人”评选,行业好人好事不断涌现。市公交总公司陈燕于2019年获“2016—2017年度全国交通运输行业文明职工标兵”和全国公交“优秀车长”称号,崔侠获“安徽省五一劳动奖章”称号,6人获“XX好人”称号;阜汽集团邹侠服务班被评为第三批安徽省文明单位创建“十佳品牌”;出租车驾驶员为乘客找回各种物品380余件,找回现金3.5万余元。三是全力迎接创城国检。超常规抓好关键区域环境整治和城市客运管理,每日检查通报存在问题,立行立改,为创城工作提供了积极正能量。

(五)加快转型升级,交通运输发展迸发新活力。一是智慧交通应用更加广泛。整合信息资源,行业信息系统实现集中展现。阜城公交线路“电子扫码乘车”覆盖率达100%,推进快递智能化分拣,创新发展动能显现。二是绿色交通建设成效显著。认真督查上级交办的相关案件,开展固体废物运输环节专项整治等工作,建成202省道、027县道桥梁应急防护工程和导流槽设备,完成港口码头专项整治工作。三是行业营商环境持续优化。深化放管服改革,倡导马上就办、办就办好,简化服务流程,除特殊情况外,审批环节不超过3个,办理时限按下限执行,90%的办理项目实现“最多跑一次”;推进“互联网+政务服务”,变“群众跑腿”为“数据跑路”,2019年交通运输窗口办理行政审批和公共服务事项48732个,全部按时办结。

(六)推进法治建设,行业治理能力得到新加强。一是严格规范行政权力运行。优化完善“三个清单”,动态调整行政权力43项。制定《XX市交通运输局权力运行监管细则》,实现“双随机一公开”全覆盖,做好行政许可、处罚“双公示”。开展法治宣传教育,加强执法队伍建设,探索建立执法全过程记录10项制度。二是超限超载治理保持高压。深化路警联合执法,提升科技治超水平,启用两个非现场执法动态检测卡点,开展农村公路和高速公路治超。2019年共查处违法超限车辆2608台次,卸载(转运)超限货物38211.46吨,其中严罚车货总重超过75吨及车货总重超过规定标准100%的货运车辆344辆,查处非法改装车辆322台,吊销驾驶员从业资格证49本,吊销车辆营运证252本。三是安全生产形势总体平稳。落实“一岗双责”,推进铸安行动常态化,加快构建“六项机制”,排查整改隐患1871处,完成公路安全生命防护工程623公里,加固改造危桥34座。强化恶劣天气应急处置,先后3次启动雨雪冰冻灾害天气应急响应,有力保障了道路畅通和市民出行。

(七)强化党的领导,系统自身建设呈现新风气。一是政治建设有力有效。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”常态化制度化,2019年开展局党组中心组学习27次,书记讲堂6次,推进党支部标准化建设,党内政治生活更加严肃。二是管党治党全面从严。落实党风廉政建设主体责任,深入开展“讲严立”专题警示教育;全力支持驻局纪检监察组履行职责,接受市委巡察,配合市纪委专项联合监督检查,抓好整改落实,政治生态更加优化。三是作风建设态势良好。认真贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定,反对和整治“五种不良作风”。深化“严转提促”等活动,推进深化正风肃纪优化营商环境专项整治,每周开展作风效能明察暗访。四是队伍建设不断加强。提升干部选拔任用科学化水平,打造忠诚干净担当的交通运输干部队伍,系统全年轮岗调整2人、试用期满转正10人。五是意识形态工作责任制严格落实。加强意识形态阵地管控,强化舆情处置,回应网民关切1333件,办结率100%;做大做强正面宣传,全年发布新闻宣传信息3307条,市交通运输局网站获评“第二届XX市文明网站”。

一年来,财务审计、政务公开、信访综治、交通战备、工会、离退休、双拥、保密等其他工作也都取得了很好的成绩。

以上这些成绩的取得,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是市委、市政府和省交通运输厅的正确领导,靠的是全市交通人的奋勇拼搏。在此,我代表市交通运输局党组,向全行业干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、2020年工作总体思路

2020年是新中国成立71周年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年,做好今年的交通运输工作十分重要,我们必须认清形势、坚定目标、凝心聚力、担当作为。

2020年我市交通运输工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念和高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求,打好三大攻坚战,积极扩大有效投资,提升运输保障能力,加快构建XX现代化综合交通运输体系,为落实“双轮驱动战略”、实施“五大专项行动”升级版、开创现代化大美XX建设新局面提供坚强的交通运输支撑。

2020年的主要预期目标是:完成交通建设投资78.17亿元,其中,普通国省干线公路完成43.53亿元,农村公路扩面延伸工程完成30.18亿元,水运重点工程完成1.81亿元,枢纽场站完成2.64亿元。建设普通国省干线公路429.5公里,完成农村道路3018公里,完成邮政业业务总量25亿元。

做好今年交通运输工作,实现预期目标,既要准确把握形势,又要坚持精准发力,着力抓好“一个主题,一条主线,五个关键”。

——围绕一个主题,就是推动交通运输高质量发展。结合我市实际,转变发展方式、优化运输结构、转换发展动能,加快形成推动交通运输高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系,建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

——聚焦一条主线,就是深化行业供给侧结构性改革。要更多地运用市场化、法治化手段,结合交通运输工作实际,落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字经济工作方针。

——抓好五个关键,就是要审时度势,坚持目标导向、问题导向和结果导向,找准工作着力点,突出抓好五项关键工作。

一是突出脱贫攻坚。2020年是脱贫攻坚的关键一年,我市作为全省脱贫攻坚的主战场,脱贫任务重、压力大。要把补齐行蓄洪区等贫困地区交通基础设施短板作为关键,严格落实帮扶责任,为全市如期打赢脱贫攻坚战当好交通先行。

二是突出扩大投资。要以项目为抓手,推进重点项目前期工作,加快在建工程建设进度,扩大交通建设投资,既落实中央“六稳”决策部署,又乘势补齐我市交通基础设施短板。

三是突出服务优化。结合创建全国文明城市工作,提高行业服务质量,规范客运经营行为,打造规范有序的交通运输出行环境。大力倡导马上就办、办就办好,持续优化审批环节,提高办事效率。

四是突出安全稳定。牢固树立“安全第一、生命至上”的安全发展理念,健全安全生产管理体制机制,加强风险管控和隐患排查治理,落实安全生产责任,坚决防范和遏制重特大安全生产事故。提高维稳意识,主动排查化解矛盾,为建国70周年营造良好氛围。持续深入开展扫黑除恶专项斗争。

五是突出深化改革。坚持市场化改革方向,鼓励交通运输新旧业态融合发展,深化放管服改革,加快破除制约行业微观主体活力释放的体制机制障碍。以推进交通运输综合行政执法改革等重大改革为契机,提升行业治理体系和治理能力现代化水平。

三、2020年交通运输工作安排

今年要重点做好以下六个方面的工作:

(一)以重点工程项目为抓手,完善交通基础设施网络。一是加快重点工程建设进度。协调推进高速公路建设,力争开工建设XX至霍邱至合肥高速和XX至淮滨高速公路;加快推进合肥至周口高速公路(南照至临泉段)和徐州至淮北至XX高速公路前期工作。开工建设普通国省干线公路项目24个,建设里程429.5公里,新开工建设345国道下穿颍州西湖隧道工程、252省道颍州双郢至阜南焦陂段改建工程等10个项目,加快东北大外环(颍泉段、颍东段)等在建工程进度,力争建成220国道阜南会龙至洪河桥段改建工程一期、339省道新乌江至XX段改建工程等7个项目。实施水运重点工程6个,力争完工汾泉河航道整治工程、耿楼复线船闸工程、沙颍河航道综合管理与应急服务系统工程,开工建设淮河XX港(南照综合码头工程)、XX复线船闸工程。推进枢纽场站建设,建成公交六场、七场并投入使用,开工建设XX汽车北站、阜南县汽车客运中心站。二是提升工程质量监管能力。健全工程质量监管机制,强化全过程质量监管,深化“品质工程”建设。推进“互联网+质量监督”,细化交竣工验收工作,着力构建以行政执法、行政管理和信用评价等为主要手段的强力监督体系。

(二)以提升供给质量为抓手,满足群众出行寄递需求。一是坚持优先发展公共交通。以创建全国公交都市为契机,加快推进公交基础设施建设,提高城市公交发展水平。紧跟城市建设步伐,推动公交线网“东进、西延、南拓、北优”,努力形成干支协调、结构合理、高效顺畅并与城市规模、人口和经济发展相适应的公交运营网络。开展创建省级优先发展公共交通示范城市收尾行动,力争如期通过考核验收。发展定制公交、社区公交、夜班公交、通勤专线、商务专线等特色线路,满足市民多元化出行需求。二是严格规范出租汽车经营。严厉打击巡游出租车违法违规经营行为,大力整治非法营运“黑车”,开展联合执法行动,落实24小时实时监控制度,强化结果运用,对于违法违规经营行为一律按上限处罚。推动新旧业态融合发展,规范网约车经营行为,打击非法从事网约车经营活动。加强出租汽车企业考核管理,增强企业自主管理水平和社会责任意识,落实巡游出租车运价调整后续工作,加快推进巡游出租车经营权延续工作。三是推动邮政行业持续健康发展。发挥快递产业园产业集聚和中心枢纽作用,实施“末端转型升级”行动,实现网点标准化率100%。推进“邮政在乡”工程,推广“农产品+大同城”寄递服务模式,推动“快递下乡”工程换挡升级,全市快递网点建制村覆盖率再提高10个百分点。四是支持经营主体做大做强。引导阜汽集团等运输企业提升经营能力,激发创新创业热情,立足市民出行需求开发新型运输服务产品,积极开拓物流、维修等市场。

(三)以补短板转方式为抓手,坚决打好三大攻坚战役。一是全力抓好脱贫攻坚工作。大力推进“四好农村路”建设,实施农村公路扩面延伸工程3018公里,确保8月底前完成建设任务;推进农村公路路长制工程,2020年全市县、乡、村三级农村公路路长制管理体系构建率,县、乡两级路长办公室机构设置率,县级农村公路路长制规章制度制定率,乡村道路专管员覆盖率,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率均达到100%;推进农村公路养护水平提升工程,实施县乡公路大中修里程约150公里;推进农村运输通达工程,完成省厅下达的建制村通客车任务,按照“政府主导、国有运营、保障民生”的发展原则,逐步推进城乡客运一体化建设。加快构建三级农村物流网络体系。深入开展定点帮扶工作,加强贫困户走访慰问,推进村容村貌综合治理,激发群众脱贫致富内生动力,确保完成年度脱贫攻坚任务。二是加快推进绿色交通建设。认真抓好上级环保督查反馈问题整改,开展整改情况回头看。全面推进交通运输行业大气、水、土壤污染防治,推进港口污染物接收处置设施建设,巩固非法码头、无证经营码头整治成效,建立健全固废运输环节监管长效机制。加快新能源车船推广应用,鼓励邮政快递企业优先采用可循环使用、易回收包装物,推广使用电子运单。三是防范化解安全稳定风险。深化平安交通建设,落实安全生产“一岗双责”,重点推进“六项机制”建设。全面开展隐患排查治理,强化预防预控,提升应急处置能力。加强节假日等重点时段和“两客一危”等关键领域安全监管,加大安防设施投入,继续实施安全生命防护、危桥改造工程,落实公交驾驶员安全保护措施。开展安全宣教培训,增强企业和从业人员安全生产意识。密切关注行业稳定风险,加强新旧业态交替领域稳定风险排查。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,深入排查涉黑线索,持续推进扫黑除恶专项斗争,不断深化行业治理。

(四)以深化改革创新为抓手,建设行业现代治理体系。一是大力发展智慧交通。推进行业信息化建设,完成自建信息化系统整体上云工作,整合交通运输政务信息资源,谋划构建XX市交通运输云数据中心。配合推进信用平台建设,做好数据归集共享。推进智能化公交服务建设,开发微信、支付宝乘车码程序,对阜城所有营运公交车安装免费无线网络。二是持续深化“放管服”改革。聚焦“集中办、马上办、一次办、网上办”,加快推进“互联网+政务服务”,持续优化审批流程,缩短办理时限,最大限度地提升企业、群众办事体验,优化营商环境。三是深化法治交通建设。以推进行政执法全过程记录试点工作为契机,进一步规范行政执法程序,强化执法监督,推进“三基三化”建设;加强法治宣传工作,建立法律顾问和公职律师制度;完成交通运输综合执法改革,强化执法队伍建设。推进治超联合执法常态化制度化,加强农村公路治超,开展治超宣传教育,严格规范实施后续处理。提升科技治超水平,新建5个非现场执法卡点。

(五)以行业文明创建为抓手,构筑交通运输良好形象。一是积极培育和践行社会主义核心价值观。依托交通运输行业车、船等特色宣传文化阵地开展核心价值观教育,深入开展家风家教、行业精神宣传,继续开展道德讲堂和“我们的节日”系列活动。深入开展“道德模范”“交通好人”等推选活动,发挥先进典型示范引领作用。二是持续优化交通运输环境。强化交通运输秩序管理,继续加强出租汽车、公共交通、客运场站、公路沿线等重点区域环境整治。巩固“礼让斑马线”系列活动成效,引导从业人员文明行车。深入推进“微笑服务,温馨交通”创建活动,提升从业人员业务技能和服务水平。三是强化日常督查检查。发挥文明创建督查组作用,对照创建细则,从严从细、不留死角地开展常态化检查。加强检查结果运用,督促问题及时整改。

(六)以加强党的建设为抓手,为高质量发展提供保障。一是突出政治建设。坚持把政治建设放在首位,教育引导系统党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”,严守政治纪律和规矩,提升执行能力,在贯彻落实上级决策部署上做到不打折扣、不搞变通。二是抓好思想建设。强化思想理论武装,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,努力做到学通、弄懂、做实。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是加强组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,继续推进基层党组织标准化建设,严格执行“三会一课”等制度,严肃党内政治生活。加强干部队伍建设,树立正确的选人用人导向;推动容错纠错等制度建设,激励系统广大干部职工积极担当作为。四是深化作风建设。认真学习领会习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神,全面贯彻落实中央八项规定精神和省、市实施细则,坚决反对和整治“五种不良作风”,持续深化“严转提促”活动,大力践行“一线工作法”,按要求组织开展好“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动,统筹推进“防风险、保稳定、促发展”各项工作,以钉钉子的精神将系统作风建设引向深入。五是严格纪律建设。认真做好省委、市委巡视巡察反馈问题整改工作。全面落实“两个责任”,保持惩治腐败高压态势,支持配合驻局纪检监察组查处违法违纪案件,加强系统纪检监察队伍建设。制定并认真执行年度审计计划,提升系统各单位规范管理水平。六是加强宣传舆论工作。落实意识形态工作责任制,加强系统意识形态阵地管理,增强议题设置能力,提升正面宣传效果,强化舆情监管处置能力,营造良好舆论氛围。

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