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　　XX〔2018〕3号)要求，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作，切实增强国有企业的主题责任感、使命感，坚持“两个率先”发展目标和“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，有针对性的安排部署脱贫攻坚工作，确保党的脱贫攻坚政策在国有企业贯彻落实，圆满完成了市委下达的脱贫攻坚任务。现将主要情况报告如下：

　　一、主要做法

　　(一)领导重视，明确责任，为脱贫攻坚工作打好基础

　　市国资委的对口帮扶点是灵武市郝家桥镇狼皮子梁村。该村地处灵武市南端约30公里处，全村有三个自然队，现有人口158户596人。共有灌溉面积2870亩，是以苗木、经果林和畜牧业三大产业为主的吊庄村，特困户家庭较多。市国资委党工委高度重视对口帮扶工作，把关心农村生产和困难群众生活，作为给群众办好事、解难题，密切党和人民群众血肉联系的实际行动。成立了市国资委对口帮扶工作领导小组，健全和完善了主要领导负总责、分管领导具体抓、定点帮的帮扶工作机制。委机关成立4个工作组，具体落实扶贫和对口帮扶工作。各相关国有企业分别成立对口帮扶工作领导小组及工作组，深入帮扶点开展工作，确保了帮扶工作的质量。在认真研究的基础上，制定了2018年对口帮扶工作安排和市国资委2018年脱贫攻坚任务清单，切实把脱贫攻坚工作纳入全年工作重要议事日程，与全年整体工作同安排，同部署，明确责任，狠抓落实。

　　(二)深入调研，有的放矢，为开展脱贫攻坚工作明确目标

　　按照“定期到帮扶村调研、定期走访困难群众、定期回访帮扶效果”的帮扶工作思路，市国资委帮扶工作领导小组成员在工作紧、任务重的情况下，深入基层进行实地调研，广泛宣传党和政府的扶贫开发方针政策，全面了解群众所需所盼。根据调查情况，立足当前，抓住重点，中长结合，详细分析了扶贫村经济发展的优势和潜力，确定了帮扶工作的原则、方法和措施，按月制定了工作计划和任务，分步实施。指导灵武市郝家桥镇狼皮子梁村围绕抓项目、抓民生实事建设、抓贫困群众脱贫、抓产业发展四大工程，积极争取项目资金。争取美丽村庄建设项目，铺设面包砖3200平米、墙体改造350米、墙体砌护200米、建设小广场1200平米，栽植绿化树木870株、发放垃圾箱120个，使全村面貌焕然一新。改造斗渠节制闸45个、农渠节制闸92个，解决群众淌水难的问题(目前在走招标程序)。新建硬化腰档路1.2公里，安装路灯110盏(正在施工中)，解决群众出行难问题。同时计划改造桥涵9座，渠道改造225米，380V动力电改造入户。

　　(三)强化措施，定点帮扶，为开展脱贫攻坚作架设桥梁

　　按照市委、政府在精准扶贫工作中的一系列要求，积极组织村干部深入农户家中，精准识别出贫困户，进行建档立卡。截止10月底，建档立卡户42户151人，已脱贫36户130人，预计年底脱贫6户21人。同时掌握了困难户在生产生活中的具体困难，经过和村里领导班子进行梳理，因地制宜，制定具体脱贫措施，协调金融部门，为建档立卡户发放扶贫贷款19户176万元，解决贫困户发展养殖业资金短缺问题完成整村脱贫出列任务。该村是一个吊庄移民空壳村，没有村集体收入，经过深入调研，市国资委指导该村利用本村现有资源，成立了经果林销售公司。利用为民服务发展专项资金贷款300万，解决群众发展养殖业、种植业、运输方面资金短缺问题，同时壮大村集体经济收入。

　　(四)狠抓党建，夯实基础，充分发挥村两委的聚焦作用

　　狼皮子梁村是吊庄移民村，也是经济发展薄弱村，围绕如何“抓好基层服务型党组织建设，促进全村经济社会发展”这个主题开展工作，充分发挥村两委的聚焦作用，是市国资委经常思考的问题。上半年，指导村支部组织全村党员深入系统地学习十九大精神，学习习近平系列讲话，学习党的政策、理论和法律法规。全村30名党员，冬季轮训参学率达到95%以上。严格实施党员评星定格和党员评先选优，采取“党员集体评、组织集体审”的原则，抓好党员的评星选优工作。指导村党支部按程序发展党员2名、培养入党积极分子1名。结合支部主题日活动，组织党员到盐池革命烈士纪念馆学习。运用党建活动经费和党建项目经费，协助狼皮子梁村建立了100平方米的党群活动服务中心和便民服务中心，集图书室、棋牌室、舞蹈室与一起，方便了群众办事，为各项工作的有序推进，提供了基础性保障。同时丰富了群众的物质文化生活，激发了党建活力，凝聚了全村党员的思想。

　　二、取得的成效

　　(一)压实工作责任，强化督责问责，确保了脱贫攻坚工作取得成效

　　压实工作责任，在层层抓落实中传导压力，保持严细深实的工作作风，确保市委、政府的各项工作要求落实到位。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。

　　(二)帮贫济困，努力解决弱执群体生产生活困难，是做好脱贫攻坚工作的基础

　　在建党97周年和“10.17全国扶贫日”之际，市国资委金融党工委领导带领两个慰问组，深入到机关干部下基层点常信乡潭渠村和对口帮扶村郝家桥镇狼皮子梁村，分别走访慰问了10户困难党员和10户困难群众，给每户送去了500元的慰问金。并在常信乡潭渠村进行了“如何发挥党员先进模范作用”专题党课教育、组织预备党员重温入党誓词等活动。慰问中带队领导都详细询问他们的生活和家庭情况，宣传党的政策，鼓励他们要坚定信心，艰苦奋斗。要坚信在党和政府的关怀下，日子会越来越好。通过开展党内关爱活动，拉进了党组织和普通党员之间的鱼水之情。

　　(三)采取多种形式，组织党组织和广大党员积极投身脱贫攻坚工作中，是完成“百企帮百村”活动的保证

　　认真贯彻落实习近平总书记“坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥政府和社会两方面力量作用，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局”的重要指示，2018年完成了10户国有企业与10个贫困村的结对帮扶任务。以签约结对、村企共建为主要形式，采取“多企帮一村”“一企帮一村”“一企帮多村”等方式，组织动员企业党组织和广大党员积极投身脱贫攻坚，开展结对帮扶活动，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设“绿色、高端、和谐、宜居”新银川作出应有贡献。

　　三、存在的问题

　　一是多数贫困人口文化水平低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状，部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。

　　二是村党支部在精准扶贫、精准脱贫上存在着施策不准，在农民增收、农村发展的谋划上还存在思路不清、措施不力的问题。

　　三是基层服务型党组织建设有待进一步提高，村支部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识不强，壮大村集体经济收入的措施还需进一步强化。

　　四、2019年工作计划

　　认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕自治区和银川市“十三五”发展规划，在国资系统全面巩固和发展“百企帮百村”活动，组织和带领国有企业加大对贫困村经济发展的引导和支持，帮助贫困村发展特色产业，培育新的经济增长点，促进贫困村脱真贫、真脱贫。2019年再组织5家国有企业对5个贫困村开展帮扶工作，使国资系统“百企帮百村”活动增加至15对以上;继续做好市国资委机关对灵武市郝家桥镇狼皮子梁村的定点帮扶工作。

　　(一)抓好国资系统脱贫攻坚“三个5工程”的落实。即：完成国有企业新增5个定点帮扶村的任务，确保年内落实“百企帮百村”资金总额50万元以上，落地新生5个产业项目。

　　(二)抓好市国资委机关和灵武市郝家桥镇狼皮子梁村的定点帮扶工作：一是加大劳务输出力度：年内劳务输出300人，年收入120万元。人均可支配收入达到7000元;二是发展养殖业：养殖牛、羊2.2万只，年收入98.5万元;养猪1560头，年收入88.7万元;三是抓好果林经济：种植苹果2260亩，实现产值106万元;长枣1360亩，实现产值96万元。

　　2019年，我们将进一步统一思想认识，科学制定帮扶措施，不断加大帮扶力度，提高村民自我“造血”的能力，为加快狼皮子梁村发展步伐做出积极贡献。

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