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　　各位代表，同志们：

　　中国共产党XX局第五工程分公司第八次代表大会，是在全面贯彻党的十九大精神的开局之年，深入落实公司第十次党代会、实施“十三五”规划承上启下的关键年召开的一次十分重要的大会。

　　大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神，认真总结分公司过去六年的工作;正确分析企业面临的形势，深入贯彻公司发展新阶段的治企思想，进一步明确未来五年乃至更长时期的发展目标和工作任务;选举产生分公司第八届党的委员会和纪律检查委员会;动员各级党组织和全体党员，不忘初心，牢记使命，夯实品质，创新发展，凝心聚力建设有思想、有实力、有温度的幸福家园，为在新时代建成中国交建一流的三级工程公司而努力奋斗!

　　现在，我代表分公司第七届党委向大会作报告。

　　一、过去六年的主要工作回顾

　　分公司第七次党代会是2011年11月召开的，至今已超过六年，过去的六年，在公司党委的坚强领导下，分公司党委着力提高把方向、谋大局、控风险、促发展的能力和定力，团结带领广大党员干部职工，深入贯彻党的十八大及历次全会精神，殚精竭虑，务实担当，强基固本，干在实处，胜利完成了第七次党代会确定的各项任务，推动企业进入了更大营销规模、更好质量效益、更强综合实力、更优创新成果、更佳品牌形象、更多员工受益的快速发展期，分公司荣获“全国五一劳动奖状”“中国企业文化建设标杆单位”等称号，所承建的工程连年获得省部级科技创新奖和国家级工程质量奖项，共为公司输送重要骨干人才200余人，基本实现了公司领导对五分公司的寄望——致力打造成公司“资质支撑的梁柱”“创新试验的基地”“人才孵化的摇篮”“党建文化的范例”“综合发展的旗舰”。

　　(一)经济指标再次倍增，企业发展跃上新平台。

　　——经营规模显著增长。经过六年的“有效经营”，国内、海外片区稳步扩大;传统的路、桥、港、隧业务得到坚守，投资项目、内河沉管、园林绿化、跨海高铁大桥等新领域实现突破;共新承接项目94个，累计新增经营合同额673.63亿元，2017年实现经营合同额202.49亿元，较2011年增长97.43%，年均增长19.21%。

　　——生产能力大幅提升。经过六年的“快速扩张”，2012—2017年列入公司重点工程71项次;2017年完成企业总产值96.39亿元(2016年首超百亿)，是2011年的2.33倍，年均增长15.36%;在岗人均劳动生产率由2011年的274万元/人年，增加到2017年的693万元/人年，增长了1.53倍。

　　——企业家底平稳增厚。经过六年的“精益运营”，分公司资产总额由22.59亿元增长到56.64亿元，增长了1.5倍;经营性现金流持续好转，盈余现金保障倍数从较低水平提升到3倍;每年都实现公司考核利润指标，年平均完成利润1.28亿元，2017年实现利润是2011年的3.17倍;2012年获公司效益突出奖第一名。

　　——施工装备不断扩能。经过六年的“更新投入”，至2017年底，设备实际拥有量1028台/艘，资产总原值6.19亿元，总净值3.44亿元，设备新度系数为56%;国内拥有生产用周转材料价值1.72亿元，物资管理和服务的专业化、信息化、集约化，为打造有竞争力的供应链体系奠定了基础。

　　——科技创新精彩亮剑。经过六年的“技术驱动”，分公司获得省部级科技进步奖26项，授权专利112项(其中发明专利15项)，国家级工法2项、省部级工法13项，成果鉴定19项，中施协科技创新成果一等奖3项。

　　——工程创优竞相绽放。经过六年的“品质打造”，分公司获得鲁班奖3项，詹天佑奖3项，国优工程2项，全国金杯示范工程1项，省部级优质工程5项;获国家、省市级优秀QC小组62个，省部级节能减排示范工程5个;2次夺得公司“质量杯”。北盘江第一桥获第35届国际桥梁大会古斯塔夫金奖，这是五分公司参建工程首获国际大奖。

　　——改革管理有序推进。经过六年的“适应调整”，分公司本部拆分、撤销、设立、合并职能部门9个，建立了10个经营办事处，营销、盈利、保障、考核进一步系统化;资金管理系统全面上线运行，全面预算管理进一步得到强化;科学调整专业化服务绩效考核权重，“四大中心”与项目之间责权利关系进一步明晰;片区管理深入推进，项目管控模式与时俱进，分别匠成“扁平化、标准化，精干型、培养型，派驻制、专业班组制”等类别的管理团队。

　　——风险防控逐步强化。经过六年的“识别预测”，分公司努力找准发展与经营、廉洁、安全风险之间的平衡点，完善了从经营到生产、从合同到法务、从物资到设备、从试验到检测、从财务到结算、从审计到监察、从人资到维稳、从资信到新闻、从高层到基层、从国内到海外的“上下联动，全员参与”风险防范机制，质量、环境、职业健康安全、能源管理体系运行稳定，多个项目获“AAA级安全文明标准化工地”，为企业实现健康发展奠定了重要基础。

　　——和谐局面持续巩固。经过六年的“实事办理”，在岗职工年人均收入较2011年增长了60%，年均增长8.23%;员工福利待遇得到保障，在职职工、退休人员定期体检全面得到落实，企业共缴纳“五险二金”20766.03万元(其中住房公积金企业缴费人均增幅达251.74%);“和谐家园”困难帮扶142人，发放帮扶金45.75万元;在重阳节、春节等时期慰问退休人员577万余元。项目上职工的工作环境、生活环境得到较大改善，员工的满意度显著提升。

　　(二)班子建设不断深化，人才开发展现新活力。

　　——抓专题教育，严纪律规矩，领导班子的战斗力、整体合力、自我约束力不断增强。常态化坚持中心组学习。分公司党委每年都要策划6-8个学习专题，为中心组成员提供丰富知识大餐;两级中心组成员坚持集体学习与个人自学相结合，注重统一认识和解决思想问题。常态化开展“四好班子”创建。从统称四好领导班子创建，到开展“领导班子建设年”活动;从出台“三重一大”决策制度实施办法，再到制定党委会议事规则，党委一直致力于领导班子建设，6年共评选“四好班子”12个、“优秀班长”19人次。常态化开好民主生活会。为提升基层领导班子民主生活会质量，党委除了坚持每次指派人员参会，还从2013年开始实行民主生活会评级制，按照会前准备、会议过程、会后整改效果评分，设为ABCD四个等级。

　　——抓制度落实，强规则闭合，干部队伍的选用关、素养结构、差异化考核不断完善。坚持年度考核领导干部。6年来，适时完善基层领导干部四大方面13项考核内容，注重考核结果的运用，累计考核干部1053人次，绝大多数为优秀或称职，免职2人，诫勉谈话7人次。推行基层干部分级管理。2013年分公司首创项目经理分级管理，当年确定3名A级、2名B级，并给予相应激励，2015年全面进入公司项目经理分级管理体系;2014年，分公司开始推行项目书记分级评级制;6年共评聘专家40名(其中集团和省部级7人)。

　　——抓专业培训，给历练机会，青年人才的成长库、成材渠道、平台化学习不断丰富。6年来，分公司年均举办培训班(含外培)60余班次，共培训员工6968人次，年均培训率为42%;其中每两年举办一期青年干部培训班，共有141 人次参加，引进的体验式教学和结构化研讨等方式，增进了对后备人才的全面了解。共接收大学毕业生495名(其中海外班120人)，转正录用优秀青年派遣员工100人; 2017年底，主体员工中35岁以下的占52.5%，有海外工作经历的占41.2%，具有高级职称113人，拥有一级建造师97人、注册安全工程师34人;2017年较2011年主体员工总数仅增加67人，但本科及以上学历人员比例提高超过两成(由52%上升到73%)。6年来，一批新人加快成长，共提拔268人次(其中初次任职147人)，维护了骨干中坚力量支撑企业发展“梁柱”的稳定性。

　　(三)党建工作系统推进，特色活动彰显新魅力。

　　——学习党章党规，学习系列讲话，学习上级精神，思想理论武装常抓不懈，学习型党组织建设水平不断提高。6年来，分公司党委围绕“三严三实”“两学一做”等主题，开展学习教育实践，总体上实现了活动目标，促进了学习型党组织建设。在推进“两学一做”学习教育中，严格落实督导责任，严肃党内组织生活，严密开展党课教育162次，严查并按自动脱党方式处理了9名党员，进一步唤醒了党员意识。2017年3月，分公司率先启动使用“党员小书包”APP;在公司推广“党员小书包”后，分公司积极组织参与并认真督导基层完成学习与测试任务。“党员小书包”使党员有效地利用了碎片化时间，实现了动态化学习。

　　——服务生产经营，服务广大党员，服务职工群众，党员队伍活力得到激发，服务型党组织建设意识不断强化。2013年，分公司党委开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，31个基层党支部450余名党员参加，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，教育活动当年即取得阶段性成果。如：企业负责人职务消费、业务招待费比上年同期均降低四成以上，公文处理效率明显提高，取消或简化了很多庆典仪式，大型会议不再安排桌餐、纪念品等等，班子成员工作更加务实、更加注重为基层为职工办实事，将主要精力集中到服务生产经营管理工作中，这一良好行为习惯从此保留至今，反“四风”亦成为常态。

　　——创新阵地建设，创新工作方法，创新活动载体，特色党建品牌逐步形成，创新型党组织建设内涵不断丰富。一是持续推进项目党组织策划工作，新建项目党组织工作策划实现全覆盖，其中孝感项目、沌口大桥项目分别受到局级党建策划现场诊断;二是探索推进书记任管理者代表，通过召开党组织书记任管理者代表推进会来分享积累经验;三是不断深化特色党建活动，统一命名打造“燎原工程”并设计LOGO，推出了《燎原工程管理办法》，先后启动了“黄河颂”“燎原党旗红，成贵党徽亮”等特色党建活动，丰富了“燎原工程”内涵，推动了基层特色党建活动在规范中风生水起。2017年，在公司统一特色党建品牌名称后，分公司党委率先在项目落地，新疆昌吉项目、伍家岗大桥项目先后举办了“XX先锋行”之“丝路我先行”“燎原夷陵行”特色党建活动启动仪式，促进了两级公司特色党建活动的融合。

　　6年来，分公司新成立基层党组织60个(含巴国片区党总支)，签订党组织工作责任书58份;举办了3期党支部书记培训班，提拔、转岗党支部书记(副书记)24名;新发展党员76名。分公司党委荣获湖北省国有企业创先争优先进基层党组织称号。

　　(四)文化建设掷地有声，宣传文明增添新动能。

　　——以促进文化落地和提升企业文化软实力为出发点，传承“六个起来”，实施“五大工程”，提高了企业文化工作的前瞻性、针对性与实效性。项目文化建设是企业文化建设的基石，多年来，分公司把推进“六个起来”，作为项目文化建设的优良传统而一直传承中。实施公司文化传播工程。广泛应用中国交建VI系统，深入解读和传播公司行文化理念;每年为新入职员工举办企业文化知识讲座，传播公司发展史;每年设计一个或征文或演讲或抢答赛活动，传播年度关注主题。实施项目文化策划工程。将项目文化策划与业主开展的标准化建设相结合，实现新建项目文化策划全覆盖，规范、简约、大方展示企业形象。实施专项文化提炼工程。编印了礼仪文化、品牌文化手册，使分公司专项文化书籍增加到6册;设计、推广“品质成就未来”服务品牌LOGO，促进了公司文化落地。实施片区文化梳理工程。通过对传统片区、海外片区及拳头产品，桥梁工程、铁路工程及其管理成果进行梳理、总结，制作成PPT，随时为生产经营服务。实施管理文化调研工程。从2012年开始，分公司每年都要组织十多项管理课题调研;2015年首次召开企业品牌打造与维护专题研讨会，发布论文29篇，提升了广大政工人员对品牌文化的思考和总结能力;以“游弋工作室”为代表的课题调研，其研究成果《特色活动·创造活力》获湖北省企业党建研究会一等奖。分公司首获公司“企业文化建设工作先进单位”。

　　——以统一员工思想和扩大企业品牌商誉力为落脚点，注重“内外联动”，做好“持续传播”，增强了宣传思想工作的把握力、引导力、感染力。6年来，共购买刻录理论学习光盘90套(720张)，购买发放理论书籍3095册，制作会议精神PPT课件23个，两次组建宣讲团进行了17场次宣讲活动，组织召开了2次党建思想政治工作研讨会(收集论文76篇)。面对宣传报道工作新形势新挑战，分公司除了适时编发报道重点、适时召开专题会议、适时进行现场指导外，还强化了上下·内外联动宣传，加大了运用微信平台与视讯手段的实践力度。6年来，项目部共创办工地小报35种;分公司在集团内两级公司平面媒体发稿、在公司网站登录视讯均保持前列，近年来开始重视的微信平台发稿及主流社会媒体外宣工作，成效明显，更好地扩大了企业社会影响力。

　　——以塑造时代新人和增强企业社会影响力为着眼点，坚持“企地共建”，开展“道德讲堂”，促进了文明创建工作的多样化、动态化、持续化。6年间，分公司集体及职工个人累计缴纳税金96058.61万元，累计筹集定点扶贫捐款29.52万元;在面对武汉连降暴雨、长江水位节节攀升时刻，在汉单位成立抢险突击队，勇担抗洪抢险重任，赢得当地赞誉。各项目部在建桥修路筑港、严格履行合约的同时，积极践行社会责任，不断撒播爱的种子。西成铁路项目为贫困农户提供“爱心公益岗”，坚定了老百姓快速脱贫的信心;蒙内铁路项目科学救助落入泥潭的小象，得到了当地环保组织的称赞。自2013年8月在本部首次启动道德讲堂活动以来，以物流中心为代表的各基层单位，累计开展道德讲堂60堂次，营造了“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。分公司获得中国交建文明单位、武汉交通运输行业“文明创建先进单位”称号;公司报送的(沌口大桥项目部拍摄)《桥·缘》在“中国梦·劳动美”第四届全国职工微影视大赛中荣获铜奖。

　　(五)责任意识自觉强化，监督防控探出新模式。

　　——从层层推进“一岗双责”，到全面落实“两个责任”，在责任边界进一步清晰的同时，分级分类“防火墙”不断扎紧。分公司党委严格落实主体责任，为纪委履行监督责任提供坚强保障，坚持每半年召开一次党风廉政建设专题会，将落实“两个责任”的各项要求列入年度《党风廉政建设责任状》;制订了《两级领导班子党风廉政建设责任清单》，开出了7大类107项“责任清单”。6年来，分公司两级领导班子成员共签订责任状1075份;组织任前廉洁谈话380人次，党员干部年终述廉1237人次。

　　——从廉洁宣教“内化于心”，到清风文化“固化于制”，在内涵层次进一步提升的同时，廉洁自律“紧箍咒”不断上紧。6年来，分公司开展的“党风廉政宣教月”活动，紧扣上级主题，共有4000余人次接受教育，制作的廉政宣传展板、学习廉洁文化读本、观看警示教育影片、参观红色教育基地、组织党规党纪知识测试、征集反腐倡廉书画作品、借助各种平台发布廉洁新规阅读任务等等，营造了风清气正的氛围;通过拍摄“清风工程”系列微电影，创编廉教系列专刊《清风苑》，编发《守纪律·讲规矩·党员领导干部廉洁从业新规》，坚持开展企地共同预防职务犯罪活动，进行年度廉洁问卷调查等等，丰富了“清风工程”特色品牌内涵。这六年，盯住元旦春节、五一端午、中秋国庆等年节假期，累计21次专门印发廉洁过节“多条禁令”;针对项目主材消耗盈亏分析上报数据失真责任追究处理、禁止党员干部带彩打牌娱乐、所属各单位负责人履职待遇业务支出管理等方面，累计出台相关制度21项。

　　——从监督管控“问题导向”，到执纪问责“抓早抓小”，在源头防腐进一步强化的同时，正风肃纪“高压线”不断拉紧。分公司先后对行政车辆租赁、招待费用报销、公款办理消费卡等情况开展全面或专项治理共12次;纪检监察部门累计参与物资设备采购、工程劳务分包等招标监督700项次，参与废旧物资处理213次;组织开展成本控制、安全生产基础工作落实等17项专项效能监察，开出整改项100多条，完善制度流程10余项;基层单位累计开展效能监察立项200余项。西宝客专混凝土综合管理效能监察项目，被评为“湖北省国资委效能监察优秀项目”;贵州片区主材消耗核算管理专项效能监察，被作为先进经验在公司交流。6年来，分公司纪委依据公司问责管理办法，对11起典型案例共计35人进行通报;收到信访举报23件，均已按照“五类方式”进行处置;45名党员干部主动上交礼金礼品折合人民币43.23万元，拒收礼金100余万元。

　　(六)群团工作健康发展，职工服务建功新时代。

　　——群众性经济技术创新创效活动，助推企业树品牌，引导职工建功业。6年来，分公司组织开展劳动竞赛144次，共有1.6万多人次参与，有效促进了生产;组织技能比武12次，涉及安全、商务、投资等8大项业务，有效塑造了典型;建立了9个创新工作室，工作团队从技术创新、管理创新延伸到文化创新，有效创树了品牌。共获得12项省市级劳动竞赛先进单位(集体、班组)称号;13项省市、国家级“安康杯”竞赛优胜单位(班组)称号;30项省市、全国“工人先锋号”;新增省市级劳模(五一劳动奖章)23名，3人荣获“全国五一劳动奖章”。

　　——创造性推进和谐家园文化建设，彰显工会新特色，找回员工自豪感。2012年，工会杂志改版为《家园》，通过精编细作，现已成为员工喜闻乐读的公司文化刊物。2013年，创立职工服务中心，通过开通“员工服务在线”和建立《留守子女联系卡》，适时为一线员工和双职工家人服务。2014年，组建“可乐”文艺小分队，将“送清凉”与“送文化”完美结合，6场巡演增进了与项目上1000多名员工的互动交流。2015年，以“五个家园”为抓手，出台星级家园管理办法，推进了基层工会工作创新和家园文化建设成体系化。2016年，首次将技能比武延伸到协作队伍，举办了“家园·沌口工匠杯”起重和焊接技能比武活动，拉近了与合作伙伴的距离。2017年，出台《职工服务手册》《困难职工帮扶管理办法》，通过“五必谈、五必访”制度，加强了人文关怀与心理疏导。6年来，工会还坚持开展了“家园杯”文体系列比赛、“庆三八”家庭系列评选、“我爱我家”DV系列拍摄、“夏送冬送”温暖系列慰问、“和谐家园”平台系列帮扶、海外员工家属系列联谊等活动，发展的成果，组织的关爱，家园的温度，通过各种群体、各种渠道不断分享、传递、升温。分公司获得武汉市“和谐企业”“十佳示范服务中心”称号。

　　——针对性激活团青工作实践载体，凝聚青春正能量，焕发青年新活力。6年来，分公司团委通过出台《青年思想引导手册》、进行青年思想状况调研，深入开展“青年文明号”“青年安全生产示范岗”“青年五小科技攻关”以及青年座谈会(杰出青年面对面)、青年辩论赛、青年讲坛、青年读书荐书、“青年文化周”、“连心桥”志愿服务、青年外语大赛、评选“青年职业标兵”等活动，为青年员工交流、成才成长提供了平台。分公司团委荣获湖北省企业团工委“五四红旗团委”称号，赤石大桥青年突击队荣获“全国青年文明号”，赤石大桥、深茂铁路项目荣获“全国青年安全生产示范岗”。

　　二、六年来积累的基本经验

　　六年来的工作总结，为我们加深了对分公司实际情况的认识;六年来的发展成绩，为我们坚定了新时代实现新发展的信心;六年来的辛勤耕耘，为我们积累了十分宝贵的经验。

　　1、必须始终坚持党的领导，把党建工作与企业中心工作深度融合起来。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量;党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。企业党建工作从来就不是虚无缥缈的，也不是抽象的，历来是具体的、实际的，为解决企业生存和发展问题服务，始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。分公司各级党组织主要通过引领政治方向、发挥参谋作用、管理干部人才、行使监督职责、领导群团工作等方式发挥党的领导作用，把党建工作与企业中心工作深度融合起来，与企业经营管理主体各自承担不同的治理责任，确保了企业国有性质不变、确保了企业正确发展方向、确保了企业健康肌体、确保了企业改革发展动力。

　　2、必须始终坚持管理协同，把自我定位与公司发展战略有机结合起来。中国交建是强有力的品牌支撑平台，作为XX局的主力分公司，我们积极配合公司全面协同“五商XX”战略，为集团全面建设具有国际竞争力的世界一流企业的宏伟蓝图，为集团在世界500强企业中争先进位的发展气势，而感到欢欣鼓舞。公司是最稳固的资质依靠力量，作为XX局业务发展较为全面的综合型分公司，我们始终与公司同呼吸共命运，不断改革创新，从落实“三分天下”、建设“品质XX”，到实施“海外优先”、推进“做实管理”，再到打造“建筑业一体化服务商”“率先建成世界一流企业”，我们努力在思想上上下同心、战略上一路同行、管理上殊途同归、文化上异口同声、情感上风雨同舟，致力于打造“升级版”的XX旗舰公司，逐步走出了一条与市场发展方向、与集团发展脉搏、与公司发展步调、与员工发展呼声相一致的可持续发展之路。

　　3、必须始终坚持有质发展，把有效经营与市场营销资源合理整合起来。我们全力支持集团战略布局、全力配合公司集约经营步调，不仅仅是实现全集团、全公司利益最大化，也是为了更好地分享集团和公司高水平发展的成果。市场开发追求“有效经营”，就要紧跟国家战略、宏观环境、品牌优势抢占市场;紧跟集团和公司经营思路、全方位协调沟通、借力高端对接市场;紧跟投资动向、利用技术、产品优势创造市场。工程项目追求“有效管控”，就要继续强化基础管理、项目管理、财务管理、绩效管理、采购管理，坚定实施管理链条延伸的模式，拓展项目收益渠道，提高企业竞争能力。企业指标追求“有效增长”，就要优化营销系统、盈利系统、保障系统、考核系统，对内整合人才、技术、质量、资本、装备、物资、信息化等要素资源，对外整合利益关联方、技术联盟、供应链、分包商、咨询服务等平台资源，推动企业高质量发展。

　　4、必须始终坚持问题导向，把攻坚克难与强化激励约束适时闭合起来。作为XX人，多年来我们始终保持了搏击市场的灵气、攻坚克难的勇气、务实创新的锐气、不忘初心的志气;始终凝心集智转换发展动力问题而绝不会掩盖问题，千方百计化解发展矛盾问题而绝不会回避问题，敢于正视保护发展环境问题而绝不会否认问题，内外联动拓展发展格局问题而绝不会漠视问题，及时解决分好发展成果问题而绝不会拖沓问题。使得在项目受到自然灾害侵袭、资金严重短缺、人员流动频繁、安全质量追责、廉政风险考验、内部社会稳定以及海外项目防恐、PPP项目落地时间过长及政策调整等重大问题面前，我们既没有安于现状，也没有因难而退，而是直面挑战，成功将难题、压力一一化解。与此同时，我们积极践行公司倡导的“以价值创造者为本”的理念，运用好激励约束机制，重奖为企业做出突出贡献者，鞭笞不思进取者，惩处失职违纪者。

　　5、必须始终坚持文化引领，把思想先导与鼓励务实担当更好契合起来。面对国家政策与市场环境变化，面对新形势下党中央对国企的新要求，分公司高扬时代主旋律，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“工商兼容”文化，“工”的市场在巩固中不断拓展，“商”的气息在积累中持续强烈;大力弘扬XX行文化，激励员工发扬“行走天下”的开拓精神，践行“为天下行”的企业使命，履行“行善立德”的社会责任，坚定“我能我行”的文化自信，进一步提升了分公司的凝聚力和战斗力，提升了在业内的影响力和在市场中的生命力。与此同时，无论领导班子成员是否有变化，但分公司党委始终坚持开展“四好班子”创建活动没有变，始终坚持实时召开两级领导干部民主生活会没有变，始终坚持开展年度干部考核制度没有变，不仅形成了健康向上的党建文化，营造了干在实处的强大氛围，也促进了广大员工养成务实担当的良好习惯。

　　6、必须始终坚持成果共享，把家园建设与以人民为中心内在凝合起来。分公司党政工团结一心，始终坚持科学发展观，特别注重企业保持稳健发展、安全发展、惠民发展、和谐发展，努力使广大员工都能在发展中得到更多实惠。从2011年开始连续四年提出为员工办“十件实事”，到之后“为员工办实事”成为常态化;从确保职工民主管理的知情权、参与权和监督权，到坚决落实职工休息休假权利;从逐年提升薪酬标准和保障福利待遇，到大量提供培训和发展机会;从不断提升职工生活质量，到不断改善员工工作环境和营造和谐奋进氛围;从关键岗位向主体员工倾斜，到实行派遣员工在内的成长成才机遇全覆盖;从关注在岗员工的冷暖安危，到通过“和谐家园”帮扶机制关爱弱困群体，充分体现了分公司坚定贯彻“共同建设，共享发展”和“以人民为中心”的思想，也大大提升了员工对企业发展的认同度、满意度。

　　同志们!过去六年的成绩来之不易，经验更是弥足珍贵。这是公司党委正确领导和关心支持的结果，是分公司广大党员干部职工砥砺奋进的结果。这些成绩的取得，离不开分公司行政班子的全力支持，离不开工会组织的鼎力相助，离不开全体党务工作者的倾力奉献，也与历届领导班子、广大退休人员接力打下的发展基础密不可分。在此，我谨代表五分公司第七届党委，向所有关心支持分公司建设和发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在庆贺取得优异成绩的同时，也要清醒认识到分公司发展过程中存在的一些突出问题：对基层党建工作认识不足，部分单位党建工作的影响力和推动力不够;企业深化改革氛围不够浓厚，创新发展能力还需加快提升;生产经营面临新挑战，风险管控、精益运营、提质增效还有大量工作要做;人才发展体制机制不够灵活，适应性人才培养与企业发展需要还存在一定差距;部分领导干部对全面从严治党和反腐败形势认识还不到位，企业廉政风险依然存在;广大员工对美好生活的向往空前高涨，发展成果共享机制有待升级。

　　面对这些问题和挑战，面对员工对美好生活的新期待，我们必须始终保持清醒头脑，并在今后工作中着力加以解决。

　　三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入贯彻新时期公司的治企思想，全面开创分公司建设有思想、有实力、有温度的幸福家园新征程

　　中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，在国际国内竞争激烈、变革加剧的市场环境下，在公司加快转型升级、全力打造建筑业一体化服务商的新形势下，今后一定时期，我们要在形势变化中捕捉新机遇，在思则有备中应对新挑战。

　　一是要正确把握集团加速向“全球化的XX”演进、“一带一路”市场以基建行业为首的投资、沿线当地特别希望把交通及城市基础设施做好的机遇;又要清醒认识到沿线一些国家的政治和法律体制不太健全，包括基本经济情况、法律框架、税收政策的稳定性和成熟度较差，部分国家政府发生更迭等风险。

　　二是要正确把握中央着力加强供给侧结构性改革，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，保持一定规模的基础设施网络建设，创造新的经济增长点以及建设“交通强国”等机遇;又要清醒认识到工程建设不再是简单的工程承包的关系，其中包含投资、建设、运营法律关系，客观上要求基建企业必须进行管理升级的挑战。

　　三是要正确把握我国中长期基础设施投资仍然有巨大的空间和潜力、目前增速仍然保持在两位数以上，以及PPP项目多为公共基础设施，未来几年将释放数万亿的资金需求，货币政策继续保持稳健中性，以PPP模式为代表的基础设施投资仍有稳定发展空间的机遇;又要清醒认识到我国经济新常态呈现的速度换挡、结构调整和动能转换特征，以及金融监管新规陆续出台，金融市场结构性趋紧，PPP项目实施难度加大，一体化服务能力要求更高的挑战。

　　四是要正确把握公司打造“六位一体”建筑业一体化服务商的发展定位，率先建成世界一流企业的战略实施，对市场开发、产业发展、路径选择和各类创新资源配置的战略经营导向，大力加快“转产、转商、转场”步伐的机遇;又要清醒认识到分公司核心竞争力不够凸显，核心业务有待形成，品牌特色有待成熟，传统市场深耕和新的区域培育难度加大，公司内部竞争生态同样激烈的挑战。

　　五是要正确把握过去几年借力中国交建、XX局总部，分公司硬实力和软实力显著增强，为未来五年乃至更长时期发展打下坚实基础，公司领导寄望五分公司成为公司新发展定位和新战略实施坚强支柱的机遇;又要清醒认识到自身存在竞争性人才变动大、人力资源紧缺特别是高端国际化人才不足，以及项目盈利能力不强、安全环保履约信用风险考验等现实问题。

　　与此同时，公司在第十次党代会上明确提出在中国交建内率先建成世界一流企业的宏伟蓝图，并对标国务院国资委提出的世界一流企业应当具备的13项关键要素，将其作为自己的行动指南。这就是：规范的公司治理、突出的主业和竞争力、自主的核心技术、明显的新兴产业优势、较高的跨国指数、知名的国际品牌、合理的经济规模与较强的盈利能力、健全的激励约束机制、集中有效的管控模式、完善的风控体系、较高的管理信息化水平、学习型组织、先进独特的企业文化和较强的社会责任。虽然世界一流企业主要是集团化公司之间的竞争，其核心要素指标也可能会发生一些变化，但作为“旗舰公司”，五分公司理应在同级公司平台上，参照要素指标，提升创新能力、协同能力、整合能力、风控能力，夯实人才基础，练好自身内功，担当起打造世界一流优秀企业并走在前列的重任。

　　针对分公司发展面临的新形势新特征，制定和实施未来五年发展规划的指导思想和基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持“稳中求进，优质增效”工作总基调，践行五大新发展理念，深刻领会中国交建“五商XX”战略和“三者”定位、“三转”实施路径的意蕴，深入贯彻落实公司第十次党代会精神和公司发展新阶段的治企思想，围绕公司统筹推进“七个全面”的总体布局和全面推进“十化”建设的战略部署，按照“十大目标·九个一流”工作方针和部署，不忘初心，牢记使命，夯实品质，创新发展，在公司打造建筑业一体化服务商的发展定位实施中“坚定响应，有所作为”，在公司率先建成世界一流企业的战略目标进程中“匠成支柱，争当先锋”，为在新时代建成中国交建一流的三级工程公司、共建共享“有思想、有实力、有温度”的幸福家园而努力奋斗，以实现高质量发展的优异成绩迎接中国共产党建党100周年，凝心聚力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的“航五”篇章。

　　发展定位：充分履行生产运作中心和利润中心职能，经营为先、生产为要、文化为魂、价值为本，实现思想与管理链条联通联动，成为公司建筑业一体化服务商业模式下经营深度参与者、项目优质实施者、文化坚定践行者。

　　发展方针：专注工程，突出主业，协调发展。

　　未来五年的主要奋斗目标是：(212321·十大目标)

　　——年新签合同额150-180亿元，至2022年末稳住200亿元平台(其中海外板块经营贡献度占30%)，力争五年共新增合同总额超过1000亿元。

　　——年完成施工总产值90-100亿元， 2022年末达到120亿元(其中海外业务生产贡献度占30%)，力争五年共完成施工总产值突破600亿元。

　　——年均实现利润超1.5亿元，2022年末突破3亿元，力争五年共实现利润总额超过10亿元。

　　——企业综合实力在XX局内位居前2名，在中国交建交通基础设施产业施工板块三级工程子(分)公司中进入前10名。

　　——坚持在效益增长的同时实现员工收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，让改革发展成果更多更公平惠及全体员工，确保在岗职工人均年收入递增8%以上，工作和生活品质明显提升，职工获得感、幸福感更加充实、更有保障。

　　——以价值创造者为本，实施多样化绩效考核模式，创造良好的人才成长环境;企业员工队伍结构更趋合理，人才数量和素质满足企业发展需求，到2022年末，员工总量控制在1600人左右，管理人员大学本科以上学历达到80%以上，参与过海外项目的人员达到分公司一线员工总量的1/2。

　　——卓越绩效管理模式有效运行，“平安XX”理念得到践行，重大风险得到管控，精益运营能力得到提升，企业创新能力、可持续发展能力大大增强;争创省部级以上优质工程奖5项以上、省部级科技进步奖20项、省部级工法10项;争创省级安全生产先进单位。

　　——提升本部工作质量，按照公司总部要求加快适应性组织建设，努力实现机关服务价值最大化，创建分公司级一流总部。

　　——培育优秀企业文化，深化专项文化建设，推进企业、员工、家庭、自然、社会及相关方与工程建设和谐共生，员工满意度逐步提升，企业凝聚力显著增强，再创公司企业文化建设先进单位。

　　——积极创先争优，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，再创省级先进基层党组织。

　　第七次党代会提出，努力把分公司建设成为“更具特色、更高品质、更加幸福”的XX旗舰公司，经过六年多的奋斗，我们基本实现了这个目标。但“三更”的标准是发展的，“旗舰”的衡量也是动态的，公司的升级打造永远在路上。进入新时代，分公司将按照“三步走”进行发展布局。

　　第一步，五年后，也就是在建党100周年之后，分公司“更具特色、更高品质、更加幸福”的企业内涵更为鲜明、更加丰富、更可持续，在公司建设世界一流企业的进程中走在前列，匠成中国交建交通基建领域发展最全面的一流的三级工程公司。

　　第二步，经过十多年的努力，也就是在建局80周年时，分公司特色、品质、幸福指数进一步提高，建成真正“有思想、有实力、有温度”的幸福家园，匠成国内全面领先的工程建设企业。

　　第三步，在此基础上，再经过20年的努力，在建局100周年时，分公司在中国交建三级公司中，硬实力和软实力全面争先进位，匠成现代化、智能化、国际化的大型工程企业。

　　在“第一步”奋斗目标布局中，分公司“关键要素指标贡献度”为：路桥业务在国内外同行业具有较强竞争优势，桥梁建造能代表中国水平，公路和隧道施工管理能代表公司水平，这三项核心业务在集团内均走在前列;市场布局在国内至少稳定2个省份，在海外至少扎根2个国家，经营规模、产值规模分别达到公司总规模的20%;分公司核心业务和海外水工业务具有较强价值创造能力，经济效益在主力子(分)公司中位居前2名;以信息化为主要手段的生产管控体系在主力子(分)公司前列，风险管控成为覆盖全过程、全方位、全员的管理，为企业可持续发展提供保障;基本建立起学习型组织，吸引和保留人才的能力走在公司前列;社会责任有效履行，党建与企业文化品牌在公司叫响、在集团内有一定知名度。

　　围绕上述指导思想和目标要求，未来五年乃至更长时间必须重点把握和认真抓好以下九大方面工作：

　　(一)解放思想，开阔视野，坚持集约经营，聚焦提质增量，协同公司建筑服务一体化，努力建设一流的经营体系。

　　世异则事异，事异则备变。进入基建大变革的新时代，企业所处的市场环境，所面临的经营形势，所面对的履约要求，所涉足的边界条件已经发生了重大变化，我们必须解放思想、开拓视野，适应环境、把握机遇，超前谋划、赢得主动，统筹协调、安全应对。在认真研究公司划定的“积极参与、审慎参与、禁止参与”项目经营“三条界线”的基础上，我们要抢抓“三类机遇”。一是要抢抓集团国有资本投资公司试点和公司“打造建筑业一体化服务商”发展定位中“三转”的改革机遇，有机扩大产业版图和业务集群。二是要抢抓央企“做强做优做大”的战略机遇，在集团主动扛起践行“走出去”战略主力军的大旗下，积极参与“一带一路”海外重要节点工程、产业园区、自由贸易港建设，在建设“交通强国”、推进新型城镇化和城乡统筹发展的“XX方案”落地中，努力分一杯羹，在京津冀协同发展、长江经济带战略布局中，寻找营销商机。三是要抢抓新时代建设“美丽中国”“实施乡村振兴”“破解区域发展不平衡”“特色城市群建设”“大湾区发展”“军民融合发展”等带来的产业机遇，积极向城市群、向中西部、向大湾区、向军民共建项目、向环保康养领域进军。

　　下一阶段经营工作总体思路是：完善一个机制——紧紧围绕公司打造建筑业一体化服务商，持续优化和完善分公司精益经营机制。实现两个推进——推进公司战略经营落地和高质量发展(诚信体系完善、市场把脉精准、经营基础扎实、XX品牌彰显);推进经营工作的质量变革、效率变革、动力变革。紧跟三转进程——紧跟公司全面加快“转产、转商、转场”进程，拓宽“进城”“入湾”“出海”发展空间。着力四类业务——巩固深化传统业务(桥梁、公路、铁路、隧道、市政等)、统筹发展海外业务、积极参与投资项目业务、有机拓展新兴业务(园林环保、机场场道等)。要通过构建适应性组织和一流的经营体系，做到市场有跟踪、项目有评估、投标有质量、履约有保障的系统推动;通过精益经营、转型升级，实现高质量、有效益、可持续的增长。

　　具体经营策略是(十大经营方略)：强化“集约经营”，发挥经营联动，整合经营资源，打通经营全链条，提升集约化经营能力。善用“协同经营”，紧跟集团区域总部、公司事业部、区经公司、经营性办事处，做好营销职能对接，工作支撑到位，参与新业务新领域项目合作。坚持“有质经营”，做好经营源头筛选，优先经营公司划定的“积极参与”类项目;加强政策分析和市场研究，总结推广投标技巧和策略;加强市场开发与商务管理等部门联动，建立标前策划制度，提高投标质量;严格标前评审标准，强化标前标后成本差异分析和管控;提升整合运作设计施工总承包项目能力，不断提高项目经营质量。做实“品牌经营”，立足在建项目，以优良的质量和标准化管理，让业主满意，通过“桥品牌”“铁路品牌”“海外业务品牌”以及品牌团队、品牌员工来拓展市场空间。完善“网点经营”，加大重点区域营销布局，拓展营销新区域，丰富市场信息来源，充分发挥办事处的深度经营作用。不忘“全员经营”，坚持齐抓共管，强化全员营销，对内精耕细作，对外联盟联合，积极利用人脉优势，开展重点项目专项经营并确保中标。重视“高端经营”，提前谋篇布局，做好对接服务，筛选优质投资项目，进一步拓展投资市场。注重“辐射经营”，树立“生产就是营销前线”理念，依托在建项目，关注潜在项目，巩固传统市场基础，稳定现汇项目增量规模。发挥“联动经营”，加强在建铁路项目和营销片区联动，强化履约服务意识，注重平时与业主高层沟通互动，力争在传统片区铁路局集团管辖范围铁路项目再结硕果。加强“海外经营”，依托公司紧跟集团“海外优先”战略，紧靠“一体两翼”海外平台，积极寻找与国内优秀企业及相关政府部门“抱团出海”机会，深耕“一带一路”“金砖+”成熟区域，不断提升海外经营质量，努力扩大海外营销规模。

　　五年内，夺得一次公司“经营杯”，桥梁、公路、铁路、隧道、市政业务领域能够保持市场竞争力和社会影响力，园林环保、机场场道业务与服务具有前瞻性和拓展性;海外经营“一体两翼”协同能力、海外项目资源整合能力、海外工程技术引领能力、海外业务风险管控能力在中国交建内展现出一流的水准，海外业务结构相对单一状况得到改善，力争实现桥、隧等业务的突破。

　　(二)创新驱动，转型升级，加快信管融合，凸显技术引领，协同公司平台支撑信息化，努力建设一流的管理体系。

　　党的十九大报告中50余次强调创新，明确提出了创新是引领发展的第一动力。创新是多方面的，技术创新更能打破常规，我们要努力做公司创新驱动发展战略的坚定执行者。

　　——完善科技创新体系与机制，不断增强科技创新变革动力。要深度契合公司“十三五”发展战略和第十次党代会精神，立足行业发展趋势，把眼光放到空间更大、更重要的新技术、新方法、新手段的应用和创新上，实现以科技创新推动市场、开拓市场、引领市场。要发挥技术中心在技术创新工作中的引领作用，重点项目要派专人从科研课题申报到科技成果总结全过程跟踪参与;要改进向外学习和技术交流的方法，加大交流频次，提升交流层次;要整合有利资源，同步行业先进技术。有机融合施工技术方案和专项施工方案，搭建技术保障、安全评价、检测检验、安全培训、风险评估、咨询服务、应急管理技术支撑平台，加大公司技术标准化项目成果转化应用的参与度，加快技术装备升级改造及重要船机设备安全监控管理系统、北斗导航定位系统的安装应用，推进“科技强安”工作。要建立技术骨干激励机制，通过推行专家受聘、工程师分级、技术创新团队褒奖等形式体现价值创造，培养造就一批科技领军人才、青年科技人才，着力建设一支稳定的、高素质的一线技术队伍。尝试总部主导、片区管理、专业支撑的技术质量管理模式;加强对长大线路、隧道工程的质量管控和检测力度;探索PPP项目、海外项目、联营项目技术质量管理办法。要主动响应“绿色施工”理念，强化过程管理和技术创新，通过技术保障措施尽量降低施工过程对环境的负面影响，以“创典型、推工艺、抓负面”为主要手段，每年选取至少1个新开工项目为环境保护、绿色施工创建示范项目。在强化总部技术服务支撑功能、实现产研结合的基础上，实行技术中心人员“轮换制”，将分公司技术中心打造成——及时服务支撑现场技术的“集散地”、配套成熟现有技术成果的“速成班”、吸引基层技术人员深造的“大熔炉”、培养输送高端技术人才的“储备库”。

　　未来五年，分公司“创新工作室”不少于10个，科技创新在全面创新中的核心作用得到充分发挥，不断创新变革的生产技术在公司、在中国交建乃至行业内具有引领性，力争获省部级科技进步奖20项，省部级工法10项，授权专利80项，其中发明专利20项，再夺1次公司“科技杯”。

　　——在适应性组织建设中重塑管理流程，加快信息化与企业管理的融合。要按照公司体系建设要求，重新构建适应新形势的企业管理体系、流程、机制，完成分公司体系3.0建设;认真梳理当前企业管理中存在的不足和漏洞，着力解决分公司个性化需求与公司总部系统性安排之间不同的问题，解决业务板块之间数据兼容性的问题，解决新业务转型与传统管理模式之间配置偏差的问题，想方设法推进业务系统的互联互通，实现数据之间的共享增值，打造企业运营管理和项目管控的数据库。未来五年，分公司要变革传统管理，深化推广项目管理系统、经营管理系统、决策支持系统的集成应用，不断提升创新能力、生产集约化和管理现代化水平。要重点构建四大主题数据库——人力资源、财务资金、资产、客户关系主题库，最大化发挥数据价值;推广应用员工业绩管理系统上线运行，为分析人才绩效数据、合理培养、使用交流、晋级晋升等提供参考依据;积极推广档案网络化利用，充分挖掘档案资料价值。要集成新技术，创新管理模式，实现移动应用、云计算、大数据、物联网、BIM等新技术在分公司的落地与综合应用，着重研究“互联网+”与管理运营的结合，实现分公司经营管理思维、模式以及手段的提升。到2022年，“数字XX”建设在分公司有效推进，力争在产研、产信结合上结出硕果，信息化在企业提升业务协同、集中管控、智能决策、风险管控能力方面作用明显。

　　——强化安全发展和红线意识，建立安全管理与安全监督并行机制，推进“平安XX”建设。保障安全生产既是工作底线，更是分公司发展的生命线。要深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想和总体国家安全观，充分认识到安全生产的艰巨性和复杂性，落实公司新时期新形势下安全生产责任、组织、制度、治理、管控、保障、培训、考核体系，做到“党政同责、一岗双责、层层负责、人人有责、全员履责、失职追责”。要坚持以人为本、安全发展，树立高质量安全发展要求下的新安全观，把员工的生命和健康放在首位，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识;坚持责任落实、改革创新，认真贯彻落实《“平安XX”专项深化改革方案》，建立健全各岗位安全生产职责及责任清单，强化全员履行安全管理责任的落实和检查;坚持问题导向、补齐短板，突出抓好隧道工程、海外项目安全管理，强化危机意识和安全管理能力提升，有效防控安全生产风险。未来五年，力争分公司治企机制和组织生产体系在中国交建具有典范性，获得1次公司“安全杯”或“平安企业”，获省部级2项“平安工程”、1项全国“建设工程项目施工安全生产标准化工地”。

　　(三)质量第一，效益优先，实施精益运营，提高盈利能力，协同公司要素资源集约化，努力建设一流的运营体系。

　　公司领导曾对质量、效益与规模的关系问题进行过阐述，指出：一是企业要走有质量的“效益兼顾规模”发展道路，增强盈利能力，提升综合实力;二是产品质量要过硬，做精品工程、良心工程、品牌工程，增强企业的核心竞争力;三是员工要过上幸福、体面的生活，稳步提升工作生活质量，实现和谐发展。把质量和效益放在中心位置，并不意味着放弃对规模的追求。我们要牢固树立市场为导向、质量为核心、效益为中心的理念，狠抓提质增效，做公司规模、质量、效益协调增长的积极探索者，全力推进“品质XX”建设。

　　——坚持管理方式集约化。积极构建以价值创造为导向、以全面预算管理为主线、以标准化规范化精细化为特征的集约化管理模式，强化制度刚性约束，加强内控管理，形成管理有力、高效运行的新型管理体制。建立分公司内部有序的经济秩序和合作信用保障机制，推行与市场相适应的区域营销一体化管理，设立华中、华南、华东、西北、海外等五大区域资源交易平台;在深化“资金、物资、设备、试验、测量”集中管理的基础上，探索推进“技术服务、质量检测、劳务队伍”实行集中管理模式，推进重要周转材料标准化、规范化、集约化管理;探索组建外聘员工转移而成的劳务集团公司，降低企业劳动用工成本，提高企业用工风险防控能力;坚持以“发展眼光”打造优质分包链，培育一批产业联盟、风险共担、利益共享的合作伙伴。进一步优化盈利模式，促进“全产业链创效、全价值链增值”，挖掘传统业务的盈利潜力，运作控制EPC业务上下游利润点，提升新兴业务的利润空间，积极培育新的经济增长点;科学评估财务共享、资金集中、款项支付时效平衡点，切实提高企业整体利润水平和持久盈利能力。未来五年，分公司资金集中理念践行成为自觉，资金集中使用效益、财务管理工作效率协调提高，力争年平均资金集中率达到80%。

　　——坚持前期策划规范化。本部要有平台化思维，提升项目总体策划和项目资源配置策划的效度，加强项目技术策划的深度，加大项目党建及企业文化策划指导的力度，推进项目财务策划(含税务策划)的时度，从有针对性、具安全性、高合规性、可操作性和可执行性角度，充分利用分公司现有条件(如机械设备、周转材料、人力资源等)，不断提升资源使用效率;充分借力公司推进产融结合、金融创新工作，有效利用金融工具，不断提升现金流管理水平;制定符合公司新版策划文件规范要求的相关管理制度和流程，形成依法合规治企、按制度办事、按流程运作的管理方式，加强合同法律审核，注重源头把关，加强过程管控，进行实时纠偏，预防项目风险，促进分公司打造一流的集约型和创效型的运营体系。

　　——坚持项目管理精细化。分公司作为生产运作中心和利润中心，要与时俱进改革项目管理模式，进一步理顺本部与项目部之间的关系，提高总部后台支撑和管控能力，适时借助信息化进行“穿透式管理”;打造优秀的职业项目管理团队，进一步完善工程项目标准化管理体系，倡导“人人都是赢利点”，强化全员全过程成本管控，定期进行成本核算与动态进行成本分析，着力挖潜降耗，向市场、管理、技术、生产、改革要效益;推行项目设备管理标准化、模块化工作，实行“采管分离”“租管分离”，对外逐步打造有实力的设备租赁供应商(战略联盟型材料供应商)，力求降低设备租赁成本，对内做好设备采购源头控制、设备资源科学配置和日常使用管控，减少设备的高配、闲置浪费和其他不必要的设备支出;加强对项目材料消耗量的过程控制，更好地规范物资管理行为，提高项目物资管理能力，最大限度地降低施工生产成本;强化项目经济效益监督巡查，进一步推动“亏损治理”工作，通过业务系统查找跑冒滴漏，通过监察系统督导纠偏、问责失范，提高项目二次经营效果，力争2020年全面消灭亏损项目。五年后，项目管理整体水平和整体盈利能力全面提高，期间至少夺得一次公司“效益突出奖”。

　　(四)深化改革，激发活力，压缩管理层级，细化管理制度，协同公司流程管理标准化，努力打造一流的企业本部。

　　一流的企业总部需要有一流的干部队伍(具有一流的思路观念、素质能力、精神状态、工作业绩、作风形象)。当前，要按照公司优化两级总部职能和岗位设置、完善考核激励机制、加强干部队伍建设的统一部署，全面深化改革，理顺体制机制，激发创造活力。

　　——优化本部职能，科学设置岗位。按照公司适应性组织建设的整体安排和打造一流总部的相关要求，系统梳理分公司本部现有功能定位和职能职责，分析现有职能设计与公司总部职能及项目部管理的适应性及合理性，突出专业发展、风险管控、项目组织、过程监控和资源保障功能，将管理重心向一线倾斜;按照公司制定的子(分)公司组织机构设置标准化方案，本着“协同、规范、精简、高效”的原则，进一步优化本部职能部门的功能定位，明晰职能职责和管理界面;全面深化本部“三项制度”改革，让各级管理人员做到岗上有压力、岗下有动力;完善本部员工岗位编制和职责，定编、定岗、定薪、定员、定责，科学控制本部人员数量和质量;依据《公司两级总部一般员工岗位管理办法》，推行本部一般员工分级管理，努力实现人员配置和岗位设置标准化;加大员工工作岗位之间的交流力度，倡导“一人多岗”，培养“一专多能”型人才;本部新提拔中层干部实行试用制，试用期1年;探索推行“四大中心”领导班子任期制，每任任期为3年，促进中心服务质量和工作绩效持续性提高。

　　——完善考核体系，健全分配机制。要借本部大楼搬迁的东风，全面提升本部工作形象，强化本部工作人员纪律、作风、服务、绩效考核。进一步强化绩效考核委员会职能，完善员工考评机制，形成以岗位管理为基础、价值创造为导向、业绩贡献为依据、信息化为平台、上下联动为手段的绩效考核机制，促进考核工作科学化、规范化、数据化，激活内生活力，凝聚强大动力。要以价值创造者为本，以绩效业绩为导向，完善薪酬分配机制，健全差异化薪酬分配办法，建立既符合市场一般规律、又体现国有企业特点的分配机制。薪酬分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜，确保一线员工人均工资增幅高于本部员工。

　　(五)培育班子，塑造团队，坚守正确导向，严格选拔标准，协同公司选用干部市场化，努力建设一流的领导班子。

　　围绕建设一流的发展目标，打造过硬的一流领导班子(正确政治方向坚定、改革发展绩效显著、公司治理协调高效、职业精神坚守始终、顾客职工高度认可)。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准，做好各级领导人员的选拔任用和考核评价，配齐配好领导班子。

　　——加强理论武装，落实学习制度。各级党组织应按照公司党委中心学习组制度要求，加强对中心组理论学习的组织领导，书记要履行第一责任人的职责。当前，两级中心组要重点学习好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从中汲取思想养分，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，争做政治上明白人、实干的带头人，努力提升“八种思维”(战略思维、系统思维、辩证思维、发展思维、创新思维、共享思维、精准思维、底线思维)，培育“八种能力”(战略管控能力、资源配置能力、优质发展能力、创新发展能力、人才培养能力、风险管控能力、资产运营能力、党建文化能力)。各级领导班子成员不仅要善于学习，还要勤于调研，勇于实践，乐于亲自动笔，每年至少形成1-2篇高质量的调研报告。

　　——坚持党管干部，创建四好班子。不管组织人事制度如何改革，党管干部的根本原则必须一以贯之坚持。按照“靠得住、能干事、在状态、善合作”的领导团队标准，不断完善细化“四好班子”创建与考核评价标准，突出全面建设、注重实效、群众公认、严格考核的原则。严格落实《议事规则》，强化党的领导作用，强化领导班子民主作风，强化依法合规科学决策。两级班子成员要增强全局观念和责任意识，执行上级决议，维护班子团结，不得自行其是，更不许把分管工作、分管片区当作“私人领地”。对违反民主集中制原则，个人或者少数人决定重大事项，造成较大损失或者恶劣影响，由主要责任者和直接责任人担责;领导班子决策出现重大失误，党政正职首先担责;因缺乏对干部的教育、管理与监督，干部出现问题，书记要担责。要切实提高民主生活会质量，坚持和完善基层领导班子与领导干部年度考核机制，不断增强工作的针对性、有效性。五年中，力争获得一次公司“四好”领导班子称号。

　　——严格选拔程序，建立退出机制。严格落实任免程序，把好推荐提名关、组织考察关、纪委审查关、讨论决定关、任前公示关、试用期考察关;健全干部选拔任用全程纪实制度，使每一个环节都有迹可循、有据可查;加强新提拔干部任前考察，重点考核政治意识、适应能力和履职情况，使干部使用更加公开、透明。各级领导干部要增强危机意识，淡化身份优越感，强化工作责任感，带头推动作风建设常态化长效化。要始终传递这样的理念：一时的优秀不代表永远是优秀，一时提拔的干部不代表永远是领导干部。要按照业绩落后者“下”、群众公认度低者“下”、触碰红线者“下”的原则，设立中层干部每年不低于1%的强制退出比例。

　　(六)凝心聚力，切实关怀，科学有序培养，激发价值创造，协同公司人才优先体系化，努力建设一流的人才队伍。

　　构建精准科学的选人用人机制，统筹抓好各类人才队伍建设，努力打造一支政治坚定、忠诚企业、结构合理、专业配套、数量充足、履约轻松、梯次衔接、充满活力、业务精湛、业绩突出的一流人才队伍。

　　——坚持党管人才原则，牢记“四个尊重”，落实“四个留人”，努力搭建“三有平台”。要把党管人才与重要人才市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、柔性化退出固化下来，深化下去，健全完善市场化选人用人机制。着力加大人才结构适应性调整，根据分公司生产经营发展规模和方向，客观分析人力资源在数量和质量上的需求，用数据科学编制用工总量计划，寻求公司支持，争取适度人才增量。在校园招聘中，提前介入、为用而招，除了吸纳“大土木”类专业人才，还要有意识地储备国际化人才和金融、市场营销等新业务领域人才，也要适度录用新闻、中文、党建等专业人才。在社会招聘中，扩大渠道、广揽博用，探索引进客观公正的人才测评手段，借助社会资源将同行业高素质人才“请进来”，对于高端人才和紧缺型人才，可“特事特办”;对于能力比较突出的青年人才，可“特岗特薪”。积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和“感情留人、事业留人、待遇留人、文化留人”的人才环境，使想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有回报。

　　——树立正确用人导向，秉承“三个坚持”，做到“三个反对”，坚决治理“四不干部”。坚持“五湖四海”、任人唯贤，反对任人唯亲、徇私舞弊;坚持德才兼备、以德为先，反对论资排辈、迁就照顾;坚持业绩导向、注重实绩，反对平均主义、混业混岗。要不拘一格用人才，注重启用长期埋头苦干、不事张扬、不同年龄梯次的干部，优先选拔在生产一线、环境艰苦、困难突出、海外等项目和关键岗位上经受锻炼考验的人才。在充分调动不同年龄段干部积极性的基础上，切实加大年轻干部的教育培养和选拔使用力度，发现和培养一批更年轻、有潜力的优秀后备干部，鼓励考证取证，破除职称资历障碍。要坚持从严管理，加强干部的定期考察和业绩考核，强化退出机制，坚决治理不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的“四不干部”，坚决消除“铁饭碗”依赖和“庸懒散”现象，每年按照员工总人数一定的比例予以淘汰。今后，组建项目班子7人以上的，至少要配备1名优秀“九〇后”人员充实到班子中;到2022年，分公司40周岁以下的中层领导人员应占总数的30%以上。

　　——实施特色育才工程，打通“四个通道”，弘扬“四种精神”，实现队伍“三大转变”。要加大人力资本投入，充分利用好岗位实践、轮训交流、科研平台等培育载体，开展精准化教育培训。一是将举办各类“培训班”与“导师带徒”活动相结合，科学规划各业务培训的课程、频次，加强导师带徒过程监督指导，并将活动在管理层、外聘员工、实习生、专家团队等范畴延伸。二是将“导师带徒”与“道德讲堂”“技能比武”相结合，加强职业道德教育，弘扬专业精神、职业精神、劳模精神和工匠精神，提高专业素养，培育职业文化，营造劳动风尚，养成敬业风气，推进学习型、知识型、技能型、创新型职工队伍建设。三是打通管理、技术、党务、技能四个通道，探索专业技术人员与工长(项目现场总监)在专业技能方向的发展通道，构建员工职业发展多向通道，帮助员工打开职业晋升空间。四是加强行业系统内管理、技术、文化交流和向业务标杆学习，既可以借助海外项目分类培养人才，推进本土人才国际化和国际人才属地化;也可不拘一格邀请分包协作队伍中的优秀专业人才，在“2小时业务学习”平台为年青的现场管理人员讲课。按照公司首届人才工作会精神，人才队伍整体上必须进行“三大转变”：将人才队伍结构从以工程技术人员为主体，向“工”“商”兼备的复合型人才队伍转变;加大对新业务、新领域人才引进和培养力度，加快传统业务人才向新业务、新领域人才转变;保持适度的人员总量规模，从单纯依赖数量增长向更加注重质量增长转变。

　　到2022年末，分公司人才队伍结构进一步优化，传统领域，新业务、新领域，海外业务人才占比约为45:35:20。拥有经验丰富的一级建造师120名以上;培育60名一专多能的复合型党支部书记和100名左右高素质的创新型总工队伍;打造一支200人左右的高素质“大商务”人才队伍;注册安全工程师在专职安全监管队伍中的比例达到30%;高级技师、技师占技能操作人员总数的40%以上。

　　(七)站高望远，彰显特质，丰富专项文化，引领品质发展，协同公司文化建设系统化，努力培育一流的企业文化。

　　党的十九大提出，要更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。一流的企业孕育先进的精神，先进的精神塑造一流的企业。

　　——坚持弘扬央企先进精神，坚持践行XX文化理念，坚持推进XX行文化落地，努力塑造“航五”优秀文化，丰富展现“行者无疆，规范大气，灵动果敢，务实创新”的文化特质，汇聚建设一流企业的强大精神动力。

　　一是发展积极健康的党内政治文化。在长期实践中，我们党形成了以“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”等为主要内容的共产党人价值观，这是党内政治文化的核心内容，也是党员、干部必须遵循的行为规范。各级党组织要经常加强共产党人价值观教育，引导党员特别是党员领导干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉防止各种庸俗文化的侵蚀。要旗帜鲜明抵制和反对个人主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、“潜规则”等，堂堂正正做人，勤勤恳恳干事。

　　二是培育价值创造文化。企业创造价值是员工成长进步的基础，员工创造价值是企业生存发展的根本，公司创造价值始于给员工创造价值，公司对员工价值的认可取决于员工对企业的贡献。要大力培养和提升员工价值创造意识，营造“忠诚企业，忠诚职业，忠诚岗位”的价值导向，营造“学本领，比贡献，讲奉献”的价值导向，营造“企兴我荣，企衰我耻，以绩效论英雄”的价值导向，营造“生命至上，安全第一，安全就是最大效益”的价值导向。要不断提升员工价值创造获得感，重点解决好人才价值分配和价值贡献排序问题，让回报和机会永远向高价值创造者、业绩突出者倾斜。

　　三是丰富“二力”平衡发展文化。“一手抓执行力”，倡导敬业、履职、务实、勤勉，对照集团和公司员工行为规范，对照公司行文化大纲(4.0版)，加强督办落实，在分公司形成万众一心、步调一致、纪律严明、政令畅通的良好风尚。要健全约束机制，强化责任担当，全面提升干部职工履职尽责的能力。“一手抓凝聚力”，倡导规范、协同、包容、共享，加强调查研究，始终把广大员工作为企业最重要的依靠力量，把十九大强调的坚持以人民为中心的发展思想落在实处。员工对美好生活的向往就是企业的奋斗目标，要积极建设具有“航五”特色的员工幸福家园，探索建立弹性福利制度，有效解决员工后顾之忧，进一步增强员工归属感和公司凝聚力。

　　四是深化专项文化研究。加强项目文化、党建文化、风控文化等专项文化的研究，为分公司高质量发展提供思想保障、精神动力和文化支撑。明晰项目文化建设格局，以项目定位、项目管理目标、项目制度建设、项目问题解决、项目员工精神塑造为重要导向，推动工程项目管理水平不断提升;丰富党建文化活动内涵，突出一个“建”字，充分发挥党组织思想政治工作优势、群众工作优势、组织工作优势，将党建工作标准化和党建工作实践活动形成的文化力、精神力转化生产力、竞争力;开展风控文化理念梳理，让合规成为一种习惯，抓住风险管理体系建设与重大风险管控两条主线，提高风险管理水平，助推安全文化提升至“自主管理”阶段，促进企业平安健康发展。五年内，力争编辑3本以上员工必读文化书籍;基层项目部力争获得一次中国交建企业文化建设示范基地。

　　——突出新闻宣传融媒特色，突出品牌宣传溢价效应，突出企业宣传经营价值，联动公司内外宣传资源，用好用活“紧跟焦点，寻找切点，突出特点，展现亮点”的宣传手段，提供建设一流企业的强大舆论氛围。

　　坚持党管意识形态。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署及指示精神，严格执行公司《宣传思想工作管理办法》《新闻舆论工作管理办法》，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。大力推进媒体融合。遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，让包括纸媒、网站、客户端、微信公众号在内的融媒体“同频共振”，让报道更接地气，让新闻更加生动;探索、仿照《超级工程》的模式，优化资源整合，选树典型工程拍摄有影响力的纪录片、专题片。强化品牌宣传策划。在以品牌员工、品牌团队为客户提供品牌服务的同时，以重点项目、重大影响工程和重大活动为依托，借力公司加强与外部媒体联动，进行多层面、多角度、多形式、多维度宣传，真正做到正面宣传有高度，舆论引导有力度，反映问题有深度，不断塑造良好的企业品牌形象。积极宣传先进典型。注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型，重视挖掘提炼做出突出贡献的各类先进人物、先进事迹案例，加大荣誉表彰和宣传推广，塑造精神楷模，提高先进典型的感染力和引领力，真正起到凝聚人心、弘扬正气、鼓舞士气、激发动力的作用。加强宣传队伍建设。每一个项目部(单位)至少要配备一名专职通讯员，专职通讯员要通过业务培训和实践锻炼，应成为“全媒化”“复合型”的新型媒体人才;各项目部(单位)要充分发挥通讯报道小组作用，保证宣传经费投入，配好宣传设备设施，创造宣传工作的良好条件。推进文明创建活动。坚持以“道德讲堂”为阵地，从“爱、敬、诚、善”入手，推动社会主义核心价值观全面融入分公司发展体系，转化为员工的情感认同和行为习惯;兼顾社会效益，落实社会责任，与相关方保持和谐关系。开展职工思想调研。适时召开思想政治工作研讨会，形成一批有价值的调研成果。未来五年，确保分公司企业文化建设与宣传报道工作在公司的前列地位。

　　(八)严明纪律，强化约束，持续改进作风，常抓机制落实，协同公司管理链条精细化，努力建设一流的监督体系。

　　建设一流的企业，需要修炼一流的监督队伍(忠诚干净担当、监督执纪问责、胜任融合满意)，也需要构建一个“统一指挥、纪律严明，途径多元、覆盖面广，作风硬朗、制约有效，责任压实、融合有力”的监督体系，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

　　——挺起纪律规矩，常态正风肃纪，巩固“不敢腐”的阵地。各级党员领导干部必须模范遵守党章党规，通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。一要强化纪律执行，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加大纪律审查和执纪问责力度，坚决防止“稻草人”现象和“破窗效应”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要传导压力责任，积极实践运用监督执纪“四种形态”，坚决抵制“老好人”思想，做到问题发现及时性，谈话函询严肃性，红脸出汗经常性，使“有权必有责、有责要担当、失责必追究”成为常态。三要营造护航氛围，完善“管”的制度，疏通信访举报渠道，坚持严管厚爱相结合，激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，既要旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，又要坚决防止异化成为某些领导干部的“挡箭牌”和“保护伞”。

　　——强化内外监督，科学配置权力，完善“不能腐”的机制。各级党员领导干部必须带头遵守党内政治生活若干准则、党内监督条例和纪律处分条例，严格执行企业规章制度，自觉接受各方监督。一要推行监督制约模式“多元”，积极参与公司“大监督”体系，坚持党内组织、党群部门、普通党员监督同职工民主监督相结合;坚持督查与效能监察、内部巡察、来信来访、业务检查、厂务公开有机结合;坚持专业监督与专责监督协调联动，用制度管权管人管事，形成监督合力;建立业务部门与纪检监察部门业务流程网上对接，运用“互联网+”手段，实现在线监督，提高监督的有效性;重点加强在选人用人、领导干部日常管理和制度建设上的监督效果。二要建立廉洁情况动态“活页”，动态掌握“关键少数”存在的廉洁风险，落实中央“八项规定”精神新要求，纠正“四风”永不停步，适时开展提醒约谈，及时进行预警、纠正，防止小错酿成大错。三是织密扎牢制度“笼子”，按照公司“三点合一”建设工作实施意见，查找和堵住项目管理中的漏洞，防范和化解项目管理中的廉洁风险;加强工程项目反腐倡廉规律性研究，持续做好“一份清单，四份责任状”廉洁承诺及考核工作，实现监督与廉洁风险防控无空白。

　　——加强警示教育，建设廉洁文化，修炼“不想腐”的境界。分公司纪委和各级党组织要通过开展多层级、多维度、多形式、常态化的廉洁从业教育，促进党员干部修炼“不想腐”的境界，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活，筑牢思想防线。一是推动主题教育常态化，以每年确定的党风廉洁宣教主题为主线，坚持开展党风廉洁宣教月活动，推行重要岗位人员讲廉政课，营造崇廉拒腐良好风尚。二是推动廉洁提醒常态化，抓住党员领导干部、关键岗位人员等重点对象，定期推送廉洁微信、廉洁短信，做到边鼓常敲、警钟长鸣。三是推动廉洁培训常态化，从新员工入职开始，将廉洁从业内容纳入各类教育培训课程，编制并落实岗位廉洁风险识别手册，督促党员干部守住纪律底线。

　　(九)不忘初心，牢记使命，融入新的时代，加强党的领导，协同公司两学一做常态化，努力创树一流的党建品牌。

　　一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业，企业党建和企业发展一样都要向高质量目标迈进(党的政治建设旗帜鲜明，党的领导作用全面发挥，干部队伍建设担当有为，基层党建规范落地见效，党的群团工作扎根群众)。要实现这一目标，必须加强和坚持党的领导，不忘初心、牢记使命，勇于变革、勇于创新，紧跟时代、融入时代，推动全面从严治党向纵深发展，努力提高各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

　　1、在公司坚定不移地做“政府与经济社会发展急所的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者”的“三者定位”基础上，各级党组织和广大党员要深入学习贯彻党的十九大精神，争做新思想的传播者、新时代的推动者、新征程的奋进者，与党和国家、社会、民族、企业同进步共成长。

　　——内化于心、外化于行，各级党组织和广大党员要争做新思想的传播者。分公司各级党组织、全体党员和干部职工，要将学习宣贯党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实做好理论武装。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为必须长期坚持并不断发展的指导思想和行动指南。十九大报告用“8个明确”概括了这一新思想的主要内容(指导思想层面的表述)，在行动纲领层面则称之为中国特色社会主义基本方略(概括为“14个坚持”)。要通过开展主题征文、知识竞赛、专题研讨等活动，推动学习宣传和思想传播工作往实走深，在学懂弄通做实上打牢思想根基，引导党员干部自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

　　——顽强拼搏、奋勇担当，各级党组织和广大党员要争做新时代的推动者。当前，我们国家进入了实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，向着第二个百年目标阔步迈进，正前所未有地走近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。这些目标宏伟远大，也非常激励人心，我们作为国家和社会的一份子，要以尽职尽责干好自己的事为基础，以一步一步实现分公司“十大目标”为根本，以坚定的意志和担当的精神，“咬定青山不放松”，推动中华民族伟大复兴的“中国梦”在“航五”的实践。要争当公司转型升级的领头雁，推动分公司创新发展;要创建公司产信融合的示范区，推动分公司协调发展;要建设公司低碳美丽的项目部，推动分公司绿色发展;要抢占公司走向海外的桥头堡，推动分公司开放发展;要打造公司宜业凝心的新家园，推动分公司共享发展。

　　——不忘初心，牢记使命，各级党组织和广大党员要争做新征程的奋进者。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。也是国有企业和我们广大党员的工作遵循和责任担当。

　　“XX人”的初心，就是“用心浇注您的满意”;使命是“固基修道，履方致远”。这个初心和使命，当前最集中的体现在“全面建设具有国际竞争力的世界一流企业”的伟大实践上。这也是我们“XX人”的责任担当和新征程。

　　“XX人”的初心，就是打造“百年XX”伟业，使命是“让世界更畅通，让城乡更宜居，让生活更美好”。这个初心和使命，当前最集中的体现在“率先建成世界一流企业”的伟大实践上。这也是我们“航五人”的责任担当和新征程。

　　从微观上讲，“航五人”的初心和使命，就是打造“更具特色、更高品质、更加幸福”的XX旗舰公司。这个初心和使命，当前最集中的体现在建成中国交建一流的三级工程公司、共建共享“有思想、有实力、有温度”的幸福家园，进而成为公司率先建成世界一流企业进程中的排头兵的伟大实践上。

　　不忘初心，方得始终，奋力推进各层级的伟大实践，必须按照十九大为央企标定的发展航向，必须关注中国交建“一台多柱”确定的组织形态，必须遵循公司第十次党代会做出的战略规划，一件事接着一件事办，一年接着一年干，直至梦想一个一个实现。

　　今后一段时间，要按照上级党委的统一部署，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　2、在不断活跃基层党组织、夯实党建基础工作、打牢党务工作者基本功的“三基建设”基础上，贯彻落实党的十九大对基层党组织建设新部署新要求，高度重视基层党建工作规范化和标准化建设，从基本组织、基本队伍、基本制度严起来、实起来、活起来，推动基层落实全面从严治党、党建全面过硬和让党旗全面飘扬。

　　——应建必建，筑牢堡垒，搭建具规范、具特色的党建活动实践阵地。认真贯彻落实《XX集团基层党组织设置及换届选举工作规则》，按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，健全党务工作机构，配备党务工作人员;按照“坚持应建必建、依章合规设置、根据需要灵活设置、结合实际及时调整设置”基层党组织的基本原则，确保党的组织和工作全覆盖。各单位(项目部)要按照节约实用、功能完善、一室多用原则，统筹规划设立党员活动室，室内建设要做到庄重严肃、布局合理、整洁美观，要有党旗，有“XX先锋行”党建品牌标识，有固定上墙内容(如入党誓词、党员权利义务、组织架构图、信息公开栏等)，有会议桌椅，有规章制度，有书报资料，有学习笔记，有活动记录。党员参与党内活动要佩戴党徽，党员示范岗要公开挂牌、有固定的帮带对象、有常态的示范交流、有明显的示范效应。

　　——应配必配，严格标准，打造有朝气、有活力的党务政工干部队伍。加强党务工作人员培训培养，落实党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇政策，建立党务工作人员与经营管理人员轮岗交流机制，探索兼职党务工作人员津贴补贴制度，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，把书记岗位作为选拔企业领导人员的必要台阶。抓实党支部书记定期集中轮训，推进支部生活标准化、制度化、常态化、长效化;按照集团和公司党委的要求，进一步推动复合型党务工作者的培养，使其懂管理、能策划、会执行，形成一专多能的人才能力结构。在抓好党员干部队伍、后备人才队伍、先进典型队伍建设的同时，从严教育管理党员队伍，把政治标准放在首位，注重从生产一线发展党员，把党员骨干输送到重要岗位，使关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，推动党员更好发挥先锋模范作用。

　　——应换必换，建章立制，构建更科学、更完备的党建工作制度体系。健全完善并坚决贯彻落实党委工作制度、基层党支部工作规则和民主集中制，按照《党章》中明确的国有企业党组织地位和作用，国有企业党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项;基层党支部在围绕企业生产经营工作中，要坚持政治定位不能偏，政治功能不能弱，战斗堡垒不能跨，履行好管党治党责任，落实好五项重点任务：宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。坚持“三会一课”“主题党日”等基本制度，科学利用好“党员小书包”APP、党员活动室等学习平台，推进党员学习教育上台阶;要完善基层党建工作规范，落实基层党建工作责任制，按照党支部基础台帐规范、《支部工作手册》、实物和电子化双存档等要求，加强基础性建设，推进党建工作标准化，争创公司4A、5A级标准化基层党组织;完善制度实施后评估机制、督查机制、问责机制，维护制度的严肃性和权威性，抓好考核评价，提升基层整体功能和党建管理水平。

　　五年中，分公司党组织在新时代新征程中始终走在公司前列，以“XX先锋行”为主题的系列特色党建活动，在基层全面“燎原”，每年开展1-2次启动仪式。分公司党委力争获得省级先进基层党组织荣誉，基层党支部有1/4以上成为分公司红旗党组织。

　　3、在领导和支持群团组织调动职工群众的积极性、主动性、创造性的基础上，贯彻落实党的十九大对增强群众工作本领的新要求，坚持党建带群建，推动工会、共青团、民兵、女工委等群团组织增强政治性、先进性、群众性的“三性回归”，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大职工群众坚定不移跟党走。

　　——着眼大局，把握大势，保持政治性，引导职工群众跟党走。群团组织由党领导，群团组织的建设与党的建设紧密相连，所以，群团组织要发挥好党和群众之间联系的纽带和桥梁，就应当始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，围绕党委工作部署，承担起把中央和上级党委精神向基层群众如实传达的政治任务，抓好思想引领和组织引领，当前要通过“新时代职工讲习所”重点传达好党的十九大和中央党的群团工作会议精神，引导群众听党话，跟党走，让职工群众紧密团结在党的周围。

　　——创新载体，强身健体，增强先进性，迸发服务群众新活力。社会在进步，企业在发展，群团组织必须保持其先进性，与时俱进，不断创新服务群众的方式方法，牢牢把握新时代主题，抓住企业改革发展中群众最关心、最迫切需要解决的问题。群团组织不仅要根据自身优势，深化“工”字头、“青”字号、“帼”字岗等工程，引导员工忠诚XX、建功立业、大胆创新;更要围绕企业中心工作，紧跟党的步伐，组织动员广大职工群众走在时代先列，有时还要先党而行，在工作方法上先行先试，强化维护权益、普惠共享、帮扶济困服务、活跃员工生活，进一步提高群团组织服务职工的创新活力，以真情实感和件件实事，将家园建设升级为“五位一体”，打造成有温度的幸福家园。

　　——面向基层，下沉一线，深化群众性，要让职工群众当主角。习近平总书记指出，群众性是群团组织的根本特点。各级党组织要把群众工作落到支部，成为“党在群众中的耳目手足”和“党在群众中的核心”。群团组织开展工作和活动要密切联系群众，以群众为中心，让职工当主角。联系群众要“到职工中去”，做到面向基层、下到一线，辐射至外协工、延伸到农民工，要通过多种方式听取员工意见建议，同员工交真心、讲真话、求真知、道真相，真正了解员工“难”在何处、“忧”从何来、“盼”为何事，不断改善一线员工的生产生活条件，把职工群众满意度作为检验工作的“第一标准”，为建设“幸福XX”添砖加瓦。未来五年，职工工作条件和文化生活品质要不断得到提升，职工对企业的归属感获得感幸福感要不断得到增强，争取再获“武汉市和谐企业”称号。

　　中国的未来属于青年，公司的未来也属于青年。青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个企业核心竞争力的重要因素。处于新的历史方位，站在新的历史起点，当代青年比历史上任何一代青年都更加幸运与幸福，有更多的机会和条件去实现人生的梦想，也有更大的舞台去展现人生的精彩。作为一名新时代青年，要有理想、有本领、有担当，争当新时代的弄潮儿，争当本单位“号、手、岗、队”青年品牌创建活动中的主角。各级党组织要切实关心和爱护青年员工，引导青年将个人发展与企业需要相结合，为他们实现人生出彩搭建舞台，为他们成就事业梦想保驾护航。

　　同志们，分公司新的发展蓝图已经绘就，宏远目标催人奋进，实现梦想任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在公司党委的坚强领导下，以百倍的信心、超常的勇气、扎实的工作，同心同德、同向同梦、同力同行，全力开创新时代企业运营、党建、文化高质量发展新局面，朝着建成中国交建一流的三级工程公司的目标奋勇前进，为共建共享“有思想、有实力、有温度”的幸福家园而努力奋斗!

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